Дело № 5-503/24/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Илек 17 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области ФИО1,
при секретаре Бойковой Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ФИО2***,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №*** от *** ФИО2, занимающий должность главы Администрации муниципального образования Илекский сельский совет Илекского района Оренбургской области не выполнил в установленный срок до *** года законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ташлинскому и Илекскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области было установлено, что предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от *** №***осталось не выполненным. Не выполнены пункты предписания №1,2,3,4 срок исполнения предписания истек ***.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не присутствует, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования – пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
На основании распоряжения от *** г. №*** главного государственного инспектора Ташлинского и Илекского районов по пожарному надзору, проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области, расположенного по адресу:***. В ходе проведения проверки было установлено, что предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновении пожара от *** №*** осталось не выполненным. Не выполнены пункты предписания № 1,2,3,4 срок исполнения вышеуказанного предписания истек ****.
Не выполнены следующие пункты:
- не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве из расчета 1 водоисточник на радиус действия 200 м следующие улицы с. ***: в юго-западной части села ул.***, в северной части села ул. Черненко, район новостроек, в восточной части села ул.** (имеющиеся водоисточники не охватывают всю территорию населенного пункта и объекты населенного пункта),
- не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве из расчета 1 водоисточник на радиус действия 200 м с. ***(имеющиеся водоисточники 1 водонапорная башня «Рожновского» не охватывает всю территорию населенного пункта и объекты населенного пункта),
- в с. Шутово к естественному водоисточнику – озеру бабье не предусмотрен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды не менее 12 х 12 метров,
- расход воды на наружное пожаротушение в пожарных гидрантах с.**** (по адресам:*** ) менее 10 л/с (фактически 1,5 – 2,2 л/с).
По результатам визита *** составлен акт, который **** вручен главе администрации муниципального образования Илекский сельский совет Илекского района Оренбургской области ФИО2
В отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц, наступает за повторное совершение административного правонарушения, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что решением Совета депутатов МО Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области № 8 от 11.11.2020 ФИО2 избран главой муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области.
Согласно ст. 4.3 п.2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания данного постановления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, главе администрации муниципального образования Илекский сельский совет Илекского района Оренбургской области ФИО2 было вынесено предписание № *** со сроком устранения нарушений до *** (по пунктам).
За неисполнение данного предписания в установленный срок, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области от ** ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Выдано новое предписание № *** со сроком устранения нарушений до **** (по пунктам).
*** проведена проверка исполнения предписания №**** от ***, пункты предписания №1,2,3,4 остались не выполнены, в связи с чем в отношении ФИО2 составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения. Годичный срок со дня привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент составления протокола об административном правонарушении № *** от *** не истек.
Судья находит предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений требований пожарной безопасности законным, так как оно вынесено соответствующим должностным лицом, в пределах, предоставленных ему законом полномочий.
Факт невыполнения предписания №*** от ***в оставшейся части подтверждается: актом выездной проверки от *** № ****; протоколом об административном правонарушении № *** от ***, в соответствии с которым ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение требований предписания.
Протокол был оценен мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, вина должностного лица ФИО2 является доказанной, и его действия мировой судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
Указание в протоколе ФИО2 в своих объяснениях на недостаточное финансирование суд не может принять во внимание, поскольку не умаляет обязательность исполнения выданного предписания государственного органа, которое никем не оспорено, не отменено. За продлением сроков исполнения предписания должностное лицо не обращалось.
При назначении вида и размера наказания суд в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 и 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - главу Администрации муниципального образования Илекский сельский совет Илекского района Оренбургской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель платежа: ****
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области по адресу: <...> Илекский район, Оренбургской области.
В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Илекский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1