п»ї Решение по административному делу

Дело №5-253/32-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Усть-Мая «24» апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 О.1, ДАТА года рождения, уроженца ОБЕЗЛИЧЕНО, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ НОМЕР, выдано ОБЕЗЛИЧЕНО), дата выдачи: ДАТА., зарегистрированного по адресу: АДРЕС (МЕСТО); Главы сельской Администрации муниципального образования Сельское поселение «Село Усть-Миль» (далее - сельская администрация «Село Усть-Миль»), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), АДРЕС (МЕСТО), привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

03.11.2024 года в 00 час. 01 мин. глава сельской администрации «Село Усть-Миль» ФИО1 О.1, находясь на рабочем месте по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, обладая в силу должностных обязанностей организационно-распорядительными функциями, в нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения отчетным периодом - месяцем, должен предоставлять сведения о каждом работающем у него лице о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера), не обеспечил своевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я): вместо установленного предельного срока - 02.11.2024 года, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица СНИЛС <***>, страхователем (Администрацией) были представлены только -24.12.2024 года, то есть по истечении установленного законодательством срока, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 О. не явился, он надлежаще извещен, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, своего отношения по делу не выразил.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом учитывая, что его права не нарушаются.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Так, согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Такие сведения о трудовой деятельности должны предоставляться по форме ЕФС-1, порядок заполнения которой утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 года № 245п. Как усматривается из материалов дела, сельская администрация «Село Усть-Миль» имеет юридический адрес: Республика Саха (Якутия), <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно скриншоту получения отчета из ПК БПИ, содержащей сведения о дате представления отчетности по форме ЕФС-1, в отношении застрахованного лица СНИЛС <***>, дата заключения договора гражданского-правового характера (ГПХ) от 01.11.2024 года, номер договора 29/1, сельская администрация «Село Усть-Миль» (страхователь) направила об этом сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) - 24.12.2024 года, тогда как форма ЕФС-1 должна была быть направлена не позднее установленного предельного срока - 02.11.2024 года. Согласно действующему законодательству, обязанность по предоставлению необходимых сведений возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно выписке ЕГРЮЛ лицом, обладающим правом без доверенности действовать от имени юридического лица является глава сельская администрация «Село Усть-Миль» ФИО1 О. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. При выполнении своих прямых обязанностей глава администрации ФИО1 О. выступает в качестве руководителя учреждения (должностного лица), соответственно является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 04.08.2025 года, скриншотом получения отчета из ПК БПИ, содержащей сведения о дате представления отчетности по форме ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, оцененными судом достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в установленном законодательством порядке. В данном случае, действия главы сельской администрации «Село Усть-Миль» ФИО1 О. по частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, квалифицированы правильно. При составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, требования, предусмотренные частью 1 статьи 25.15, частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ не нарушены, необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, были созданы.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, а также основания для прекращения дела в отношении правонарушителя, не установлены. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Санкция ч.1 ст.15.33.2 предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ФИО1 О. за календарный год привлекался за аналогичное правонарушение 24.04.2025 года по делу №5-78/32-2025, дата совершения правонарушения 17.08.2024 года (ст.4.6 КоАП РФ).

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Поскольку в течение календарного года ФИО1 О. привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, в связи с чем установленный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год со дня окончания исполнения постановления), по состоянию на 03.11.2024 года (на дату совершения вмененного правонарушения) не истек.

Таким образом, к отягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит повторность совершения однородного правонарушения. При назначении наказания с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного, с учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения и профилактики совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу сельской администрации муниципального образования сельское поселение «Село Усть-Миль» Усть-Майского ФИО1 О.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен был уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия))

ИНН: <***>, КПП: 143501001, БИК: 019805001

Наименование банка получателя средств: Отделение - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Номер счета банка получателя средств: 40102810345370000085 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600 КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140 - административные штрафы УИН: 79701600000000294976

ОКТМО:98701000

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п.Усть-Мая ул. ФИО2 16/1. Разъяснить лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленные сроки предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы до на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Л.А. Мырсанова

Копия с подлинным верна. Мировой судья Л.А. Мырсанова