Решение по административному делу

УИД 74МS0090-01-2023-003967-97 Дело 3-429/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Катав-Ивановск Челябинскаяобласть 31 августа 2023 года

Мировой судья Дмитриева А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: 456110 <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации Катав-Ивановского городского поселения, юридический адрес: 456110 г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> юридическим лицом Администрацией Катав-Ивановского городского поселения, не выполнено в установленный срок - <ДАТА3> предписание от 27/1 от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - По ул. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область (восточнее в 5 метрах от дома <НОМЕР>, ориентировочно бывший дом <НОМЕР>), территория не очищена своевременно от мусора, сухой растительности; - С левой стороны в 10м от автодороги (ориентир: автодорога <АДРЕС>, в 600м от п. <АДРЕС> (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 100-200м допускается несанкционированная свалка отходов (географические координаты место положения свалки отходов: N54043.659,, E 058009.096,); - С левой стороны в 3-4м от автодороги ул. <АДРЕС> (ориентир: автодорога п.Запань-п.МНР (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 600-800м допускается несанкционированная свалка валежника, порубочных остатков (ориентир от земельного участка ул. <АДРЕС> 1Б, до земельного участка ул. <АДРЕС>, 48); - Неисправны пожарные гидранты(ПГ) на территории г. <АДРЕС> городского поселения, а именно невозможен водозабор - ПГ №№ 48, 49, 51, 52, 57, 59, 60, 62, 75, 78, 79, 83, 84, 91, 92, 104, 108.; - На территории <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к естественному водоисточнику (пруд) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года (фактически устроен подъезд с твердым покрытием размером примерно 4х12 м.).; - В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории города <АДРЕС>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Выполненная минерализованная полоса не соответствует указанным требованиям. В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Катав-Ивановского городского поселения участия не принимал.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с приказом МЧС <НОМЕР> <НОМЕР> 645 от <ДАТА7> Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений, иные категории работников (граждан) по решению руководителя. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, Администрации Катав-Ивановского городского поселения выдано предписание № 27/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - По ул. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область (восточнее в 5 метрах от дома № 205, ориентировочно бывший дом № 207), территория не очищена своевременно от мусора, сухой растительности; - С левой стороны в 10м от автодороги (ориентир: автодорога <АДРЕС>, в 600м от п. <АДРЕС> (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 100-200м допускается несанкционированная свалка отходов (географические координаты место положения свалки отходов: N54043.659,, E 058009.096,); - С левой стороны в 3-4м от автодороги ул. <АДРЕС> (ориентир: автодорога п.Запань-п.МНР (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 600-800м допускается несанкционированная свалка валежника, порубочных остатков (ориентир от земельного участка ул. <АДРЕС> 1Б, до земельного участка ул. <АДРЕС>, 48); - Неисправны пожарные гидранты(ПГ) на территории г. <АДРЕС> городского поселения, а именно невозможен водозабор - ПГ №№ 48, 49, 51, 52, 57, 59, 60, 62, 75, 78, 79, 83, 84, 91, 92, 104, 108.; - На территории <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к естественному водоисточнику (пруд) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года (фактически устроен подъезд с твердым покрытием размером примерно 4х12 м.).; - В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории города <АДРЕС>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Выполненная минерализованная полоса не соответствует указанным требованиям. Со сроком устранения нарушений - <ДАТА3>.

В 10 часов 30 минут <ДАТА2> в ходе проведения внеплановой выездной проверки в переделах административной территории Катав-Ивановского городского поселения по контролю за исполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что пункты 2, 4, 5, 6, 9, 10 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10> не выполнен, а именно: По ул. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область (восточнее в 5 метрах от дома № 205, ориентировочно бывший дом № 207), территория не очищена своевременно от мусора, сухой растительности; - С левой стороны в 10м от автодороги (ориентир: автодорога <АДРЕС>, в 600м от п. <АДРЕС> (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 100-200м допускается несанкционированная свалка отходов (географические координаты место положения свалки отходов: N54043.659,, E 058009.096,); - С левой стороны в 3-4м от автодороги ул. <АДРЕС> (ориентир: автодорога п.Запань-п.МНР (направление в сторону <АДРЕС>, на протяженности 600-800м допускается несанкционированная свалка валежника, порубочных остатков (ориентир от земельного участка ул. <АДРЕС> 1Б, до земельного участка ул. <АДРЕС>, 48); - Неисправны пожарные гидранты(ПГ) на территории г. <АДРЕС> городского поселения, а именно невозможен водозабор - ПГ №№ 48, 49, 51, 52, 57, 59, 60, 62, 75, 78, 79, 83, 84, 91, 92, 104, 108.; - На территории <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к естественному водоисточнику (пруд) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года (фактически устроен подъезд с твердым покрытием размером примерно 4х12 м.).; - В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории города <АДРЕС>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Выполненная минерализованная полоса не соответствует указанным требованиям.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица Администрации Катав-Ивановского городского поселения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 73 от <ДАТА11> года; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА12> <НОМЕР>; актом проверки органом государственного контроля (надзора) органа местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА11> года; предписанием <НОМЕР>/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности; и другими материалами дела.

Действия Администрации Катав-Ивановского городского поселения правильно квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. При назначении административного наказания юридическому лицу в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья учитывает: характер совершенного им административного правонарушения; наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, суд учитывает, признание вины и считает возможным назначить Администрации Катав-Ивановского городского поселения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, требования территориальной подсудности соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо Администрацию Катав-Ивановского городского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят) тысяч рублей. Реквизиты для уплаты штрафа Идентификатор 0 3 5 4 6 9 6 8 0 2 3 0 8 0 0 0 0 0 5 1 9 9 3 5 0 ИЗВЕЩЕНИЕ ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>) (ИНН и наименование получателя платежа) р/с <НОМЕР> 03100643000000016900 (номер счета получателя платежа) ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062(наименование банка и банковские реквизиты) БИК <НОМЕР> к/с КБК 02411601193010005140 ОКТМО 75629101.

Разъяснить Администрации Катав-Ивановского городского поселения положения ст. 32.2 КоАП РФ согласно, которой штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в судебный участок № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: <...>. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Дмитриева А.В<ФИО1>