дело № 5-95-281/2025 УИД:34MS0111-01-2025-003075-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 93 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Харламова Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Красноармейского района г. Волгограда ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

заместителем прокурора Красноармейского района г. Волгограда представлен на рассмотрение административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях заместителя главы администрации Красноармейского района г. Волгограда ФИО2

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в адрес администрации Красноармейского района г. Волгограда посредством портала государственных услуг (платформу обратной связи) поступило обращение <ФИО1> (зарегистрировано 31 июля 2025 года) по вопросу благоустройства территории и вывоза упавшего дерева. Рассмотрение обращения организовано заместителем главы администрации Красноармейского район г. Волгограда ФИО2 Вместе с тем, ответ заявителю был дан посредством портала государственных услуг с нарушением 30 дневного срока - 23 сентября 2025 года, то есть с нарушением сроков, установленных ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо - ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени его проведения, не явился, заявлений об отложении судебного заседания суду не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, сочла вину ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной в судебном заседании, просила назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа.

Мировой судья, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 вышеуказанного закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положению части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 ФЗ № 59.

В силу части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 ст. 12 ФЗ № 59. Согласно ст. 15указанного закона, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что в адрес администрации Красноармейского района г. Волгограда посредством портала государственных услуг (платформу обратной связи) поступило обращение <ФИО1>(зарегистрировано 31 июля 2025 года) по вопросу благоустройства территории и вывоза упавшего дерева. Заместителем главы администрации Красноармейского района г. Волгограда ФИО2 в нарушение ч.1 ст.12 ФЗ № 59 ответ заявителю был направлен 23 сентября 2025 года, с нарушением 30 дневного срока.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в том числе, нарушение срока предоставления письменного ответа гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.

ФИО2 назначен на должность заместителя главы администрации Красноармейского района г. Волгограда распоряжением главы администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от 06 августа 2025 года. В соответствии с разделом 3 распределения обязанностей, утвержденных распоряжением главы администрации Красноармейского района г. Волгограда от20 апреля 2020 года <НОМЕР> (с изменениями, внесенными распоряжением от 14 августа 2025 года <НОМЕР>) заместитель главы администрации района ФИО2 рассматривает обращения граждан и юридических лиц, по вопросам отнесенных к его компетенции.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 октября 2025 года (л.д.6-11), копией отчета (л.д.12), текстом обращения (л.д.13), сведениями с портала государственных услуг (л.д.14-5), копией ответа на обращение (л.д. 16), ответ ФИО2 с приложением (л.д.18-22), выпиской из распоряжения ( л.д. 27), копией распоряжения от 20 апреля 2024 года (л.д.28-46), копией распоряжения от 14 августа 2025 года (л.д. 47), копия ответа заявителю от 08 октября 2025 года за <НОМЕР>), получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного на его составление.

Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, сомнений не вызывают и позволяют сделать вывод о наличии состава правонарушения.

Суд, оценив и исследовав представленные суду доказательства, считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Сведений о наличии препятствий для надлежащего выполнения ФИО2 своих должностныхполномочий суду не представлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом мировой судья не усматривает оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение, совершенное заместителем главы администрации Красноармейского района г. Волгограда ФИО2 выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки исполнения требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 4.1 - 4.7, 29.10, 29.11, 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - заместителя главы администрации Красноармейского района г. Волгограда ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде 5000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН//КПП 3445053806, 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград БИК 011806101, кор.счт. 40102810445370000021, КБК 80311601053010059140 ОКТМО 18701000, административный штраф по постановлению № 5-95-281/2025 от 26 ноября 2025 года в отношении ФИО2, УИН: 0355266600005500008473500. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Харламова