Решение по административному делу

2026-02-19 13:49:16 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 13:49:16 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-152/2025

УИД № 41MS0035-01-2025-000983-17

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: Kamsud35@list.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2>, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 07 июля 2025 года после 17 час. 25 мин. находясь в бухте «Оссора» Карагинского района Камчатского края, на участке местности с географическими координатами N590230.04 Е1630071.26 осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни как представителя коренных малочисленных народов Севера (далее: КМНС), без предоставления рыболовного участка. Для вылова водных биологических ресурсов (далее: ВБР) установил сетное орудие - ставную сеть, при этом не имел при себе документа удостоверяющего его личность. Своими действиями ФИО5 нарушил ст.85 Приказа Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (далее: Правила рыболовства). Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО5 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения ФИО5 административного правонарушения, и его вину в содеянном, полностью доказанной.

Согласно п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. Согласно ч. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ установлено, что правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Соблюдение названных Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства. Согласно ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Правилами рыболовства в п. 1 установлено, что указанные Правила рыболовства регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», административную ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований. Как установлено в ст.85 Правил рыболовства, пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыболовного участка, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 июля 2025 года ФИО5 является представителем КМНС и обладает правом добычи ВБР (тихоокеанского лосося) согласно спискам СВТУ ФАР за номером 964. Он 07 июля 2025 года после 17 час. 25 мин. находясь в бухте «Оссора» Карагинского района Камчатского края, на участке местности с географическими координатами N590230.04 Е1630071.26 осуществлял рыболовство целях обеспечения традиционного образа жизни как представителя коренных малочисленных народов Севера без предоставления рыболовного участка. Для вылова водных биологических ресурсов установил сетное орудие - ставную сеть, при этом не имел при себе документа удостоверяющего его личность. Своими действиями ФИО5 нарушил ст.85 Приказа Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна". Согласно протоколу ФИО5 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен с участием ФИО5, в протоколе лицу разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, копию протокола ФИО5 получил, о своих возражениях по составлению протокола не заявил, указал, что с протоколом согласен, подтвердив это своей подписью. Протокол соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен надлежащим должностным лицом (л.д.1). Согласно приказу Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 22 апреля 2025 года № 129 (Приложение № 3) ФИО5, как представителю КМНС, для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2025 году на основании заявки был выделен следующий лимит на вылов водных биологических ресурсов под номером 964: горбуша - 100 кг, кета - 60 кг, нерка - 20 кг, кижуч - 20 кг (л.д.11) В своих объяснениях от 07 июля 2025 года ФИО5, после разъяснения ему положений ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, пояснил, что 07 июля 2025 года около 17 часов 25 минут в целях обеспечения своего традиционного образа жизни планировал осуществить вылов тихоокеанского лосося, который разрешён ему как представителю КМНС на основании списков СФТУ ФАР, где он числится за номером 964. Вылов осуществлял в бухте «Оссора» Карагинского района Камчатского края, сетью 30 метров в длину и 3 метра в высоту, ячея 40*40. Утверждает, что планировал вылов лосося, но на момент проверки сотрудником полиции ничего не поймал. Не отрицает, что забыл дома паспорт и на смог представить его по требованию. С протоколом согласен (л.д.3). Согласно расписке от 07 июля 2025 года данной ФИО5 капитану полиции <ФИО3>, ставную сеть 30 м длиной и 3 м высотой, он обязуется хранить у себя (л.д.10). Как установлено из протокола осмотра территории от 07 июля 2025 года с фототаблицей при проведении фотофиксации, на участке местности с географическими координатами N590230.04 Е1630071.26 в бухте «Оссора» Карагинского района Камчатского края, была изъята сеть 30 метров в длину, 3 метра в высоту, ячея 40*40 имеющая 28 поплавка белого цвета. Протокол составлен с участием ФИО5, который о своих замечаниях, возражениях не указал (л.д.6-9). Согласно представленной информации ОП №18 Корякского МО МВД России ФИО5 в течение года, до совершения вменяемого ему в вину административного правонарушения, к административной ответственности не привлекался (л.д.5). Объективную сторону состава административного правонарушения, по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия (бездействие) выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил. Правонарушение ФИО5 верно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как представителем КМНС нарушены положения ст.85 Приказа Минсельхоза России от 06 мая 202 2года N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна".

Санкция ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации РФ об административных правонарушениях, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год, датой совершения правонарушения определено 07 июля 2025 года, соответственно срок не истёк.

Возможности назначения административного наказания, за впервые совершенное административное правонарушение, в виде предупреждения, согласно ч. 3.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, ввиду установления объективной угрозы присутствующей в действиях <ФИО4> по причинению вреда объектам животного мира. Между тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Положениями указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не закреплены какие-либо оговорки или исключения о запрете ее применения к определенным составам административных правонарушений, что позволяет ее применение на все составы административных правонарушений и освобождение лица от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства деяния, виновность лица, характер и размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного принятия решения по делу. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" при решении вопроса о малозначительности административных правонарушений, связанных с несоблюдением добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судам следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов. В этих целях необходимо учитывать, разрешен ли данный вид биоресурсов к добыче (вылову), запрещен либо ограничен на момент совершения административного правонарушения, а также количество незаконно добытых (выловленных) биоресурсов; примененные правонарушителем орудия, способы рыболовства (являлись ли они запрещенными либо не разрешенными или ограниченными к применению в момент совершения административного правонарушения в данном месте либо данными лицами); место совершения административного правонарушения (относится ли оно к районам, где рыболовство запрещено либо ограничено, или отнесено к объектам общего пользования). При рассмотрении дела об административном правонарушении судом усматривается малозначительность совершенного ФИО5 деяния в связи с тем, что совершение им противоправных действий не повлекло наступления каких бы то ни было негативных последствий для охраняемых законом биологических ресурсов, он имеет лимиты на вылов, существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям не нанесено, фактически вылов водных биологических ресурсов не осуществлен.

При таких обстоятельствах, учитывая характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, адекватной совершенному правонарушению, прихожу к выводу о возможности, прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении администртаивного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить ФИО5 <ФИО2> устное замечание, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу, сеть ставную 30 метров в длину, 3 метра в высоту, ячея 40*40 имеющую 28 поплавков белого цвета, оставить по принадлежности у ФИО5 <ФИО2>. Копию постановления направить ФИО5, в Отделение полиции №18 Корякского МО МВД России.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна: Мировой судья У.М. Выродова