УИД 38MS0049-01-2023-005279-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
28 декабря 2023 г. г. Братск
Мировой судья судебного участка № 49 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области Рицкая А.Е., с участием защитника Ориняк М.М., рассмотрев материалы дела №5-394/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <...> <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, резолютивная часть объявлена <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. <АДРЕС>,, ФИО2 не представила в отделение СФР по Иркутской области сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единая форма ЕФС-1), в установленный срок (не позднее 31.03.2023), тем самым совершила 01.04.2023 административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
При рассмотрении дела защитник Ориняк М.М., действующий на основании доверенности, вину не признал, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Представил письменные возражения в которых указал, что страхователь имеет право уточнять и дополнять ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить достоверные сведения (уточнение или исправление). Такой же подход подлежит распространению и в отношении страхователя представившего в пенсионный фонд сведения до истечения, установленного в уведомлении об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, срока. Исправляя самостоятельно ошибку и предоставляя сведения о застрахованных лицах, до выявления пенсионным органом правонарушения, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» реализовало свое право на представление сведений за указанный период, которые ранее не представлялись.
Выслушав защитника, исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ(оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО2 является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, следовательно, подлежит административной ответственности как должностное лицо.
Вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-900/2023-452 от 29.11.2023, согласнокоторому генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 не представила в отделение СФР по Иркутской области сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единая форма ЕФС-1), в установленный срок (не позднее 31.03.2023), тем самым совершила 01.04.2023 административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, в присутствии защитника Ориняк М.М., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Защитник замечаний по представленному протоколу не сообщил.
Кроме того вина руководителя юридического лица подтверждается письменными материалами административного дела.
На основании акта от 30.06.2023 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства от 01.08.2023, согласно которому обнаружен факт, свидетельствующий о совершении руководителем юридического лица ФИО2 нарушения срока установленного п.6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ - единая форме ЕФС-1 предоставлена посредством электронного документооборота 13.04.2023 на 1 застрахованное лицо в отношении 1 кадрового мероприятия. Принято решение о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности предусмотренной за налоговые правонарушения (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию по договору гражданско-правового характера от 30.03.2023 первоначально предоставлены по электронным каналам связи 30.03.2023, что подтверждается уведомлением о доставке.
03.04.2023 пенсионным органом сформировано и направлено страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, указано на необходимость предоставления корректных сведений в срок, установленный ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Уведомление получено страхователем 03.04.2023 по электронным каналам связи.
В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются. Откорректированные сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию по договору гражданско-правового характера от 30.03.2023 повторно предоставлены по электронным каналам связи 13.04.2023, что подтверждается уведомлением о доставке.
Поскольку уведомление о выявленных нарушениях получено страхователем 03.04.2023, соответственно уточняющие сведения должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней (не позднее 10.04.2023), однако сведения по форме ЕФС-1 поступили в пенсионный орган 13.04.2023, то есть с нарушением установленного срока.
Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 не представила в отделение СФР по Иркутской области сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единая форма ЕФС-1), в установленный срок (не позднее 31.03.2023).
При таких обстоятельствах, суд находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Оснований для освобождения генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Возможности замены предусмотренного санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ административного штрафа предупреждением судом не установлено, ввиду отсутствия по делу необходимой совокупности условий для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, личность правонарушителя, являющегося должностным лицом, который, как видно из материалов дела ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает за неимением их. С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Доводы защитника Ориняк М.М. не могут повлиять на выводы суда о виновности руководителя юридического лица, поскольку устранение нарушения страхователем совершено после выявления пенсионным органом правонарушения, с нарушением срока установленного в уведомлении от 03.04.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК ТОФК 012520101, ОКТМО 25701000, банковский счет 40102810145370000026, единый казначейский счет 03100643000000013400, Банк - отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК банка 042520001, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000521403.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 49 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Е. Рицкая