Дело №5-823/23/25 уч. УИД 50МS0025-01-2023-004196-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 19 декабря 2023 года г. Дмитров Мировой судья судебного участка №25 Дмитровского судебного района Московской области Цыганова М.П. (141800, <...>), на основании ст.23.1. КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО», юридический адрес: Московская область, г. Дмитров, п. Кузяево, д. 66, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В результате проверки, проведенной Дмитровским ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, а именно: не выполнило мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности ООО «АЛИРИКО», расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, п. Кузяево, д. 66, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «АЛИРИКО» не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени, месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявил (л.д.28-30). Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АЛИРИКО». Суд, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ООО «АЛИРИКО» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

В соответствии с п. 1 раздела I Требований, устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 2 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 раздела II Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. В соответствии с п. 8 раздела II Требований, для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В соответствии с п. 9 раздела II Требований, комиссия создаётся в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию. В соответствии с п. 11 раздела II Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В соответствии с п. 15 раздела II Требований, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. Виновность ООО «АЛИРИКО» в совершении данного правонарушения объективно подтверждается представленными и оцененными в совокупности доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 50ОВО2025225092300007 от 18.10.2023 года, в котором отражено событие совершенного правонарушения юридическим лицом ООО «АЛИРИКО»; актом комиссионной проверки от 04.10.2023 года; списком объектов, не прошедших категорирование и паспортизацию, согласно которого ООО «АЛИРИКО» включено в данный список; выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Юридическое лицо ООО «АЛИРИКО» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях ООО «АЛИРИКО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по признаку нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, у суда не имеется. Таким образом, нарушений закона при составлении указанных документов не выявлено, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «АЛИРИКО», судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АЛИРИКО», по делу не установлено. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании ст.ст. 20.35 ч. 1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АЛИРИКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет: 03100643000000014800, ОКТМО: 46715000, КБК: 83811601203019000140, УИН: 0341308250002500582320236. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд Московской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья: М.П. Цыганова