Дело № 5-211/2023 41MS0027-01-2023-001291-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного по <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 16 часов 00 мин на береговой линии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рыболовный (лицензионный) участок <НОМЕР> ФГБУ «Главрыбвод» (территориальное море РФ, Камчатско-Курильская промысловая подзона, район 6105.4) в <АДРЕС> районе, <АДРЕС> края, ФИО3, не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, при помощи лодки «Marline-420», оснащенной подвесным лодочным мотором «Yamaha-40», осуществлял транспортировку тихоокеанского лосося: нерка - сырец в количестве 5 экземпляров, общим весом 11 кг, кижуч - сырец в количестве 10 экземпляров, общим весом 34,4 кг, чем допустил нарушение статей 35, 40 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О животном мире", п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. В действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал. В представленной суду телефонограмме, вину признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА5> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). В соответствии с п. 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта "а" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> в 16 часов 00 мин на береговой линии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, район мыса ФИО4, рыболовный (лицензионный) участок <НОМЕР> ФГБУ «Главрыбвод» (территориальное море РФ, Камчатско-Курильская промысловая подзона, район 6105.4) в <АДРЕС> районе, <АДРЕС> края, ФИО3, не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, при помощи лодки «Marline-420», оснащенной подвесным лодочным мотором «Yamaha-40», осуществлял транспортировку тихоокеанского лосося: нерка - сырец в количестве 5 экземпляров, общим весом 11 кг, кижуч - сырец в количестве 10 экземпляров, общим весом 34,4 кг, чем допустил нарушение статей 35, 40 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О животном мире", п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 36-44); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у ФИО3 изъята резиновая надувная лодка «Marline-420», зеленого цвета, бортовой номер Р 35-24 УН, подвесной лодочный мотор «Yamaha-40», черного цвета, заводской номер S 1263295, рыба лососевых пород в количестве 15 экземпляров (л.д.1-4); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у ФИО3 лодка «Marline-420» и мотор «Yamaha-40» переданы на склад, расположенного по адресу<АДРЕС> (л.д. 18); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у ФИО3 рыба лососевых пород в количестве 15 экземпляров передана на хранение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>(л.д. 17); - заключением специалиста от <ДАТА11>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, нерка - сырец неразделанный в количестве 5 экземпляров, массой 11 кг, кижуч - сырец неразделанный в количестве 10 экземпляров, массой 34,4 кг (л.д. 24-26); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА4> в 14 часов 00 мин он, используя лодку «Marline-420», оснащенную подвесным лодочным мотором «Yamaha-40», вышел в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> (территориальное море РФ) из пункта базирования в районе устья реки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сторону п. <АДРЕС> с целью приобрести продукты питания. Осуществив выход на берег, он увидел белый мешок, в котором находилась рыба, которую он загрузил в лодку для собственного потребления, после чего оправился в магазин. Затем отправился обратно в пункт базирования, осуществив выход в акваторию <ОБЕЗЛИЧЕНО> (территориальное море РФ). В ходе движения по морю, произошла поломка двигателя, в связи с чем он решил устранить таковую и вышел на береговую полосу в районе мыса ФИО4 на рыболовном (лицензионном) участке <НОМЕР> (л.д. 9-10). Указанные выше доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО3 является нерка - сырец, массой 11 кг, кижуч - сырец, массой 34,4 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» от <ДАТА12>, средняя рыночная стоимость одного килограмма нерки и кижуча (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на август 2023 года составляет 65 рублей (л.д. 32).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2 951 рубль (11 кг х 65 рублей + 34,4 кг х 65 рублей), соответственно, одна вторая стоимость - 1 475 рублей 50 копеек (2 951/2). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения ФИО3 впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Изъятые водные биологические ресурсы: нерка - сырец, массой 11 кг, кижуч - сырец, массой 34,4 кг, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, учитывая, что лодка «Marline-420», подвесной лодочный мотор «Yamaha-40» не являются имуществом, изъятым из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковые подлежат передаче законному владельцу. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 164 225 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится с учетом отсутствия согласия ФИО3 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 1 475 рублей 50 копеек. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: нерка - сырец, массой 11 кг, кижуч - сырец, массой 34,4 кг, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - уничтожить; - резиновую надувную лодку «Marline-420», зеленого цвета, бортовой номер Р 35-24 УН, подвесной лодочный мотор «Yamaha-40», черного цвета, заводской номер S 1263295 - передать законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <НОМЕР> счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР> УИН «<НОМЕР> Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах

дела об административных правонарушениях № 5-211/2023,

находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края 41MS0027-01-2023-001291-67