Постановление по делу № 05-0222/20/2023 от 06.09.2023

Дело № 05-0222/20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

0 6 сентября 2023 года

город Симферополь

Мировой судья судебного участка № 20 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) Республики Крым Ломанов Станислав Геннадиевич, рассмотрев в помещении судебного участка №20, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО1 (паспорт: <данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>,

установил:

На основании решения о проведении выездной таможенной проверки от 23.05.2023 № <данные изъяты>, должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни (далее - ОПДЛ СТКПВТ) проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <данные изъяты>, в котором осуществляет <данные изъяты> ФИО1

В результате проведенного таможенного осмотра помещений и территорий по адресу: <данные изъяты>, установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (код TH ВЭД ЕАЭС 2402 20, 2403 11 000 0) иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно:

№ п/п

Описание

Кол-во

Ед. измер.

Сигареты для курения с фильтром - «Chapman», РЭД, по 20 штук в каждой потребительской упаковке (пачке), акцизная марка Республики Абхазия, страна производителя Германия

116

пачек

Табак для кальяна, торговой марки FUMARI, производитель STRIKINGLY FRESH HOOKAH, MINT - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 100 г.

пачка

Табак для кальяна, торговой марки Buta, производитель GENUINE HOOKAH TASTE, LEMON - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.

пачка

Итого

118

пачек

Общее количество: 118 пачек иностранного производства (сигареты с фильтром, торговой марки «Chapman», табак для кальяна, торговой марки FUMARI, Buta) страна происхождения - Германия, США, Иордания.

На основании решения о назначении таможенной экспертизы от 06.06.2023 № <данные изъяты>, Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Экспертно-криминалистической службы региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону экспертно-исследовательским отделом №2 (г. Симферополь) проведена таможенная экспертиза, о чем составлено заключение таможенного эксперта от 21.06.2023 № <данные изъяты>.

В ходе анализа рынка рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации (пачки маркированы специальными (акцизными) марками Российской Федерации, средствами идентификации упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019, имеют информацию о продукте на русском языке и информацию о МРЦ на пачках), однородной представленной образцами №№ 1-3, по состоянию на 23.05.2023 составила 16 899,60 рублей, что в представлении по каждому наименованию:

- образец № 1 «Сигареты с фильтром «Chapman РЭД» в количестве 116 пачек 15 874,60 рублей (136,85 руб./пачка);

- образец № 2 «Табак для кальяна «FUMARI STRIKINGLY FRESH HOOKAH, MINT» в количестве 1 пачки 816 рублей;

- образец № 3 «Табак для кальяна «Buta Tobacco LEMON» в количестве 1 пачки 209 рублей.

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 ТК ЕАЭС, в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР ТС 035/2014 относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак для кальяна. Сигареты включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2016 г. № 66.

В соответствии с пунктом 18 ТР ТС 035/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления № 76, с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР ТС 035/2014 установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 035/2014, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (116 пачек сигарет с фильтром, торговой марки «Chapman», 1 пачка табака для кальяна, торговой марки FUMARI, 1 пачка табака для кальяна, торговой марки Buta) общее количество товаров - 118 пачек, которая 23.05.2023 года хранилась и предлагалась к реализации <данные изъяты> ФИО1 в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и соблюдения запретов и ограничений в отношении указанных товаров, в том числе установленных Российской Федерацией.

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в приобретении и хранении <данные изъяты> ФИО1 товаров иностранного производства - 116 пачек сигарет с фильтром, торговой марки «Chapman», 1 пачка табака для кальяна, торговой марки FUMARI, 1 пачка табака для кальяна, торговой марки Buta, на которых отсутствовала предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), и которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое приобрело, хранило товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены нормативными правовыми актами ЕАЭС и Российской Федерации запреты и ограничения - <данные изъяты> ФИО1

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной в форме неосторожности.

Согласно п. 1 Примечания главы 16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении данного административного правонарушения заключается в том, что она приобрела и осуществляла хранение табачных изделий иностранного производства, на которых отсутствовала предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), отсутствовали документы об их происхождении, т.е. <данные изъяты> ФИО1 могла и должна была осознавать, что приобрела и осуществляет хранение продукции, незаконно перемещенной через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Дата выявления административного правонарушения - 23.05.2023.

Место совершения административного правонарушения - <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, регион деятельности Крымской таможни.

<данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причина неявки суду не известна.

На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>; копией постановления об изъятии товаров от 23.05.2023г.; копией акта изъятия товаров от 23.05.2023г.; копией протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 20.07.2023г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Крымской таможне от 20.07.2023г.; копией объяснений ФИО1 от 23.05.2023г.; копией решения о проведении выездной таможенной проверки № <данные изъяты>; копией предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территория № <данные изъяты>; копией акта таможенного осмотра помещений и территорий № <данные изъяты>; копией требования № 1 о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 25.05.2023г.; копией листа записи ЕГРИП; копией договора аренды нежилого помещения от 30.05.2022г.; копией выписки из ЕГРИП от 19.07.2023г.; копией заключения таможенного эксперта № <данные изъяты> с приложениями.

Исследовав материалы дела и доказательства, подтверждающие установленные обстоятельства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), личность виновного, её имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, которые отягчают либо смягчают её административную ответственность.

С учетом вышеизложенного мировой судья считает, что для достижения целей административного наказания для <данные изъяты> ФИО1 необходимо и достаточно установить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,-

постановил:

<данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 8 449 (восемь тысяч четыреста сорок девять) рублей 80 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: сигареты для курения с фильтром - «Chapman», РЭД, по 20 штук в каждой потребительской упаковке (пачке), акцизная марка Республики Абхазия, страна производителя Германия в количестве 116 пачек; табак для кальяна, торговой марки FUMARI, производитель STRIKINGLY FRESH HOOKAH, MINT - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 100 г. в количестве 1 пачки; табак для кальяна, торговой марки Buta, производитель GENUINE HOOKAH TASTE, LEMON - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. в количестве 1 пачки.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам: Юридический адрес: Россия, <...>, <...>; Почтовый адрес: Россия, <...>, <...>; ОГРН <***>; Банковские реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым); Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым; Код Сводного реестра 35220323; ОКТМО 35701000; КБК 828 1 16 01163 01 9000 140; УИН - 0410760300205002222316160.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал банковской квитанции об оплате административного штрафа должен быть предоставлен в судебный участок №20 Центрального судебного района города Симферополь.

В случае неоплаты штрафа в указанный срок, лицо несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы).

Срок предъявления постановления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Жалоба на постановление может быть подана в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым через мирового судью либо непосредственно в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: С.Г. Ломанов