ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-333/2023

г. Инсар, Республика Мордовия 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Инсарского района Республики Мордовия Понизовская Вероника Сергеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (....),

установил:

05.09.023 в 15 часов 00 минут по адресу (....) выявлен факт функционирования религиозной группы, ФИО1, являясь лидером и организатором данной группы не уведомил о начале деятельности религиозной группы Министерство юстиции России по Республике Мордовия в письменной форме, за что предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 КоАП Российской Федерации.

По данному факту УУП ОП№9 ММО МВД России «Ковылкинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, подписано должностным лицом, составившим протокол. Противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, телефонограммой, доставленной 03.10.2023. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. 11.10.2023 от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, мировой судья в силу ст. 25.1. КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, руководствуясь следующим.

Ст. 19.7. КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления, непосредственным объектом - установленный порядок и срок представления в государственные органы (должностным лицам) сведений (информации), необходимых для осуществления этими органами (должностными лицами) их законной деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения. При этом нужно иметь в виду, что речь идет о сведениях: а) круг (перечень, состав) которых установлен законом; б) необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Согласно пункту 2 статьи 7 указанного Федерального закона руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 "Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации" определено, что Министерство Юстиции является федеральным органом исполнительной власти, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, порядка регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, в сфере территориального устройства Российской Федерации, организации местного самоуправления.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками ОП №0 ММО МВД России «Ковылкинский» выявлен факт функционирования религиозной группы по адресу: (....)Установлено, что лидером и организатором религиозной группы является ФИО1, который оборудовал специальное место, для совершения богослужений и иных церемоний участниками группы.

По информации управления Министерства юстиции России по Самарской области, уведомление о начале деятельности религиозной группы, расположенной по адресу:(....), ФИО1, являющийся лидером и организатором данной религиозной группы, не подавал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении №005351 от 05.09.2023, согласно которому у ФИО1 замечаний по содержанию протокола не имелось, в объяснениях указал «согласен», подтверждаются:

-рапортом УУП ОП№9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 05.09.2023,

-письменными объяснениями ФИО1 от 05.09.2023, не отрицавшего факта не уведомления о начале функционирования религиозной группы,

-письменными объяснениями ФИО1 от 05.09.2023 подтвердившего, что ФИО1 никуда не направлял уведомления о начале деятельности религиозной группы,

-фотоматериалами,

-ответом Управления Министерства юстиции России по Республике Мордовия от 25.09.2023, согласно которого уведомление ФИО1 о начале деятельности религиозной группы не представлялось,

другими материалами дела.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, а вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, доказана.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Срок давности привлечении к административной ответственности, установленный на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оснований для изменения назначаемого наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению должностному лицу мировой судья исходит из того, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 (....), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ направить ФИО1 и в ОП №9 ММО МВД России «Ковылкинский» в течение трех дней со дня его вынесения.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Инсарский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Инсарского района Республики Мордовия или непосредственно в Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья В.С. Понизовская