Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района <АДРЕС> <ФИО1> Ю.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> Рамгиза Бахадила оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданин РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административным наказаниям за правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 11 час. 40 мин. по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> выявлено, что самозанятый гражданин <ФИО3> незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, без разрешения на работу (патента), чем совершил административное правонарушение по ч.1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). <ДАТА5> в отношении <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР>. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО3> в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>). В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (пункт 1 части 4.5 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 115-ФЗ). В статье 2 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Из материалов дела следует, что <ФИО3> <ДАТА7> поставлен на учет в УФНС по <АДРЕС> области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (ИНН <НОМЕР>). <ДАТА3> в 11 час. 40 мин. в ходе проведения ОПМ «Мигрант», направленного на выявление нарушений иностранными гражданами миграционного законодательства, сотрудниками УУП ОУУПиПДН УМВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, установлено, что самозанятый гражданин <ФИО3>, <ДАТА2> рождения незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, который не имея патента занимался трудовой деятельностью, а именно осуществлял кровлю крыши по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, с которым <ФИО3> согласился признав вину; рапортом УУП ОУУПиПДН УМВД России по <АДРЕС> <ФИО6> от <ДАТА3>; копией постановления об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией протокола об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА3>; сведениями миграционной карты <ФИО4>; копией паспорта гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО4>; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; копией контракта на капитальный ремонт поликлиники, расположенной по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> <НОМЕР> от 09.10.2024; копией договора оказания услуг <НОМЕР> от 01.06.2025; объяснениями <ФИО3> от <ДАТА8>, в которых указал, что для производства работ по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> нанял гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО4>, который не имея патента, осуществлял кровлю крыши; копией паспорта гражданина РФ <ФИО3>; выпиской из ЕГПИП от <ДАТА9> <НОМЕР> справкой от <ДАТА9> <НОМЕР> копией справки о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональных доход за 2025 год <НОМЕР> от <ДАТА5>; справкой на лицо по учетам СООП. Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности прихожу к выводу о том, что деяние <ФИО3>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для признания совершенного <ФИО3> деяния малозначительным не установлено. Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении <ФИО3> наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание изложенное, с учетом положений статей 3.4, 4.1 КоАП РФ и всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> Рамгиз Бахадил оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: УФК по <АДРЕС> области (Министерство региональной безопасности <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 42701000, р/с <***> отделение <АДРЕС> Банка России, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000039, КБК 03311601203010000140, идентификатор начисления 0355664248004250040220257. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС>.
В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО7>