Дело <НОМЕР> УИД 46MS0006-01-2023-004317-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> работающей главным бухгалтером МКУ ЦБУ <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> ГОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ,
установил :
<ФИО2>, являясь должностным лицом, совершила нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, при следующих обстоятельствах. При проведении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении Управления городского хозяйства Администрации <АДРЕС> области, Управлением как ГРБС допущено нарушение требований, установленных ст. 38, п.п. 5 п. 1 ст. 158, п. 2 ст. 219.1 БК РФ, абз. 2 п. 17 и п. 20 Приказа <НОМЕР>, п. 10 Порядка о бюджетной росписи <НОМЕР>, выразившееся в не доведении лимитов бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств Управления городского хозяйства Администрации города <АДРЕС>, что повлекло нарушение Учреждением требований, установленных п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 6 и п. 10 Приказа <НОМЕР>, п. 2.5. и п. 3.3. Порядка 35а, выразившееся в составлении Бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> на сумму 265 015 706,67 рублей, Бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> на сумму 243 387 046,45 рублей в отсутствие объемов лимитов бюджетных обязательств доведенных Учреждению Уведомлением о доведении лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, УГХ допущены нарушения требований, установленных п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 16 Приказа <НОМЕР>, п. 2.4. Приказа <НОМЕР>, выразившиеся в не составлении Управлением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к бюджетной смете на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и к бюджетной смете на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов и являющихся их неотъемлемой частью. <ФИО2> в судебном заседании вину свою не признала, указав, что уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств Управлением как ГРБС до Управления как до ПБС были сформированы, но не были перенесены на бумажный носитель в проверяемом периоде. Кроме того, обоснования (расчеты) плановых сметных показателей у бюджетной смете на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и к бюджетной смете на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов имеются в Управлении, расчеты по которым превышают доведенные лимиты. Окончательная бюджетная смета формируется исходя из доведенных Управлением финансов Администрации <АДРЕС> средств до учреждения. Обоснования к бюджетной смете есть, сшиты, представлены в ходе проверки, но не приняты в качестве обоснования к смете.
Заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела Администрации <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверки были выявлена нарушения, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела Администрации <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему Административная ответственность по ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ наступает за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
В ходе проверки специалистами КРО установлено, что в Управлением допущены нарушения требований ст. 38, п.п. 5 п. 1 ст. 158, п. 2 ст. 219.1, ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), п. 16 Общих требований, утвержденных приказом Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (далее - Приказ <НОМЕР>), п. 2.4. Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденного приказом Управления городского хозяйства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных Управлению городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенных учреждений, подведомственных Управлению городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> области (далее - Приказ <НОМЕР>), абз. 2 п. 17 и п. 20 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города <АДРЕС>, утвержденного приказом Управления финансов от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города <АДРЕС> и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города <АДРЕС> (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города <АДРЕС> (с изменениями) (далее - Приказ <НОМЕР>), п. 10 Порядка составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС>, утвержденного приказом УГХ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС> (далее - Порядок о бюджетной росписи <НОМЕР>), содержащие признаки нарушений в казенном учреждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Бюджетная смета - это документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (ст. 6 БК РФ). Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 158 БК РФ, п. 2 Приказа <НОМЕР>, главный распорядитель средств бюджета определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. На основании п.п. 1 п. 1. ст. 162 БК РФ, получатель бюджетных средств наделен полномочиями по составлению и исполнению бюджетной сметы. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение. При проверке правильности составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения установлены следующие нарушения. 1. Согласно п. 3.20.1. Положения об Управлении городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> области, утвержденного решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об Управлении городского хозяйства администрации города <АДРЕС> области» (далее - Положение об Управлении), Управление городского хозяйства осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
В соответствии с п. 3.2. Положения об Управлении - Управление городского хозяйства осуществляет функции муниципального заказчика, размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах, доведенных до Управления лимитов бюджетных обязательств.
В соответствии с п. 3.24. Положения об Управлении, Управление городского хозяйства осуществляет финансовое обеспечение работ по содержанию, ремонту и реконструкции объектов комплекса городского хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Лимит бюджетных обязательств (далее - ЛБО) - это определенный в денежном выражении объем прав на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) (ст. 6 БК РФ). На основании доведенных ЛБО утверждаются показатели бюджетной сметы учреждения и в дальнейшем принимаются бюджетные обязательства. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города <АДРЕС> области и на основании бюджетной сметы (п. 1.9. Положения об Управлении). Согласно п. 2.5. Приказа <НОМЕР> бюджетные сметы составляются Управлением, как получателем бюджетных средств и подведомственными ему, как к ГРБС учреждениями на основании согласованных с Управлением финансов Администрации города <АДРЕС> на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. В соответствии с п. 3.3. Приказа <НОМЕР> УГХ обязано составить свою бюджетную смету не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств Управлением городского хозяйства (документа, определяющего объем средств, установленный Учреждению, и распределение направлений расходов бюджета с указанием конкретных целей расходования бюджетных средств).
Для проверки соблюдения требований правильности составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Управлением проверочной группе предоставлены следующие документы: - Уведомление о лимитах бюджетных обязательств по расходам на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> <НОМЕР> в сумме 1 565 636 077,17 рублей; - Уведомление о лимитах бюджетных обязательств по расходам на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> <НОМЕР> в сумме 395 453 725,74 рублей; - Бюджетная смета на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> на сумму 265 015 706,67 рублей (далее - Бюджетная смета на 2022 год); - Бюджетная смета на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> на сумму 243 387 046,45 рублей (далее - Бюджетная смета на 2023 год). Вышеуказанные уведомления составлены Управлением финансов Администрации города <АДРЕС>, и лимиты бюджетных обязательств доведены Управлению как для ГРБС в соответствии с п. 5 Приказа <НОМЕР>.
Согласно п. 2 ст. 219.1 БК РФ и п. 20 Приказа <НОМЕР> лимиты бюджетных обязательств доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Абзацем 2 п. 17 Приказа <НОМЕР> предусмотрено, что лимиты бюджетных обязательств формируются ГРБС по соответствующим получателям бюджетных средств при получении от Управления финансов Администрации города <АДРЕС> подписанных уведомлений. Порядок составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС> утвержден приказом УГХ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС>. Пунктом 10 Порядка о бюджетной росписи <НОМЕР> установлено требование о доведении лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств посредством составления Уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению <НОМЕР> к указанному порядку. Порядком о бюджетной росписи <НОМЕР> не установлены исключения из вышеуказанного требования и иные (баз составления Уведомления) возможные для использования случаи и способы доведения лимитов бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств Управления городского хозяйства. Поверочной группой установлено, что Уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств по расходам для УГХ как для ПБС, Управлением как ГРБС не оформлялись. Пояснением руководителя от <ДАТА11> вх. <НОМЕР> факт не оформления указанных уведомлений подтверждается. Во исполнение требований п.п. 5 п. 1 ст. 158 БК РФ главные распорядители бюджетных средств обязаны составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета. Согласно ст. 38 БК РФ, лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Цель использования лимитов бюджетных обязательств указывается в Уведомлении о лимитах бюджетных обязательств в качестве целевой статьи расходов. Управление, являясь как ГРБС, так и ПБС, должно доводить лимиты бюджетных обязательств, составляя Уведомления для себя как для ПБС, однако лимиты бюджетных обязательств не доведены до Управления городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> как до получателя бюджетных средств, Уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств отсутствуют. Управлением как ПБС составлены Бюджетные сметы на 2022 и 2023 годы в отсутствие Уведомлений о доведении лимитов бюджетных обязательств, которые должны содержать установленный ГРБС объем и распределение направлений расходов бюджета с указанием конкретных целей расходования бюджетных средств.
Анализ соблюдения Управлением как ПБС требований, установленных к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет, провести не представляется возможным в связи с отсутствием в Учреждении Уведомлений о доведении лимитов бюджетных обязательств, сделавшим невозможным проверку соблюдения Управлением пределов доведенных лимитов бюджетных обязательств при формировании показателей бюджетной сметы УГХ в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов. Таким образом, Управлением как ГРБС допущено нарушение требований, установленных ст. 38, п.п. 5 п. 1 ст. 158, п. 2 ст. 219.1 БК РФ, абз. 2 п. 17 и п. 20 Приказа <НОМЕР>, п. 10 Порядка о бюджетной росписи <НОМЕР>, выразившееся в не доведении лимитов бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств Управления городского хозяйства Администрации города <АДРЕС>, что повлекло нарушение Учреждением требований, установленных п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 6 и п. 10 Приказа <НОМЕР>, п. 2.5. и п. 3.3. Порядка 35а, выразившееся в составлении Бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> на сумму 265 015 706,67 рублей, Бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> на сумму 243 387 046,45 рублей в отсутствие объемов лимитов бюджетных обязательств доведенных Учреждению Уведомлением о доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. В соответствии с п. 1 ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утверждены приказом Министерства финансов РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с требованиями п. 8 Приказа <НОМЕР> бюджетная смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в соответствии с главой III Приказа <НОМЕР>. Согласно требованиям п. 2.4. Приказа <НОМЕР> смета составляется на основании обоснований (расчетов, расшифровок, пояснительных записок) плановых сметных показателей. Обоснования (расчеты, расшифровки, пояснительные записки) плановых сметных показателей формируются в произвольной форме и составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). В ходе проведения настоящего контрольного мероприятия проверочной группой установлено, что обоснования (расчеты, расшифровки, пояснительные записки) плановых сметных показателей к бюджетной смете на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и к бюджетной смете на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов отсутствуют (не составляются). Таким образом, УГХ допущены нарушения требований, установленных п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 16 Приказа <НОМЕР>, п. 2.4. Приказа <НОМЕР>, выразившиеся в не составлении Управлением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к бюджетной смете на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и к бюджетной смете на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов и являющихся их неотъемлемой частью. Указанные в п. 1, 2. настоящего протокола нарушения, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом так же понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях. В соответствии с п. 1.9. Положения об Управлении финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города <АДРЕС> области и на основании бюджетной сметы. Согласно п. 10.4. Положения об Управлении УГХ самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет в органах казначейства. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР>, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено вышеуказанной частью Закона <НОМЕР>. Согласно трудовому договору от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Трудовой договор <НОМЕР>) должностные обязанности главного бухгалтера Управления исполняла <ФИО2>. Согласно Трудовому договору <НОМЕР>: п. 2.3. Работник обязан:
1) Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, <АДРЕС> области, Устав города <АДРЕС> области и иные нормативные правовые акты города <АДРЕС> и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; Согласно должностной инструкции главного бухгалтера управления городского хозяйства администрации города <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12> начальником Управления, главный бухгалтер: «1. Общие положения. 1.4. В своей работе главный бухгалтер руководствуется действующим законодательством РФ, законами <АДРЕС> области, решениями <АДРЕС> городской Думы, постановлениями главы города, положением об управлении городского хозяйств администрации города <АДРЕС> области, учетной политикой управлении городского хозяйств администрации города <АДРЕС> области, настоящей инструкцией и другими нормативными правовыми актами. 2. Должностные обязанности. 2.1. Организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении. 2.6. Обеспечивает контроль за соблюдением порядка формирования первичных документов. 2.9. Ведет работу по обеспечению соблюдения финансовой дисциплины и смет расходов. 2.14. Составляет смету расходов, проводит экономический анализ хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота. 4. Ответственность. Главный бухгалтер несет ответственность: 4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации. 4.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно данным бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов исполнителем - главным бухгалтером <ФИО2> указанные сметы подписаны <ДАТА4> и <ДАТА5> соответственно. По данным табелей учета использования рабочего времени Управления за декабрь 2021 и декабрь 2022 года главных бухгалтер УГХ <ФИО2> <ДАТА4> и <ДАТА5> находилась на рабочем месте.
При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, поскольку она, как главный бухгалтер МКУ «ЦБУ», допустила на рабочем месте <ДАТА4>, <ДАТА5> по адресу: Российская Федерация, 307173, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. 21-го Партсъезда, д. 17 не приняла надлежащих мер по реализации возложенных на нее полномочий в части исполнения требований ст. 38, п.п. 5 п. 1 ст. 158, п. 2 ст. 219.1, п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 16 Приказа <НОМЕР> и допустила нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных УГХ, а именно нарушила требования Приказа <НОМЕР> выразившиеся: - в составлении Бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> на сумму 265 015 706,67 рублей, Бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> на сумму 243 387 046,45 рублей в отсутствие объемов лимитов бюджетных обязательств доведенных Учреждению Уведомлением о доведении лимитов бюджетных обязательств; - в не составлении Управлением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к бюджетной смете на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов и к бюджетной смете на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов и являющихся их неотъемлемой частью.
Несмотря на непризнание вины, вина <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным заместителем начальника контрольно-ревизионного отдела администрации <АДРЕС> <ФИО3> Н.НВ, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> административного правонарушения;
- копией приказа Управления городского хозяйства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных Управлению городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенных учреждений, подведомственных Управлению городского хозяйства Администрации города <АДРЕС> области;
- копией Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по расходам на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> <НОМЕР> в сумме 1 565 636 077,17 рублей; - копией Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по расходам на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> <НОМЕР> в сумме 395 453 725,74 рублей; - копией Бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов от <ДАТА4> на сумму 265 015 706,67 рублей; - копией Бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА5> на сумму 243 387 046,45 рублей; - копией Приказа <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА14>);
- копией Порядка составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС>, утвержденного приказом УГХ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка составления и ведения бюджетной росписи Управлением городского хозяйства администрации города <АДРЕС>; - копией Пояснения руководителя УГХ от <ДАТА11> вх. <НОМЕР>; - копией трудового договора с муниципальным служащим от <ДАТА12> <НОМЕР> с <ФИО2>; - копией должностной инструкции главного бухгалтера Управления городского хозяйства;
- копией табелей учета использования рабочего времени за декабрь 2021 и декабрь 2022 года. Доводы <ФИО2> не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются указанными выше нормами права.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ <ФИО2> должна нести ответственность как должностное лицо. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность.
<ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, привлекается к административной ответственности впервые, что суд признает обстоятельством смягчающим наказание.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.7 ч.2 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф перечислить: УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение Курск банка России, казначейский счет:03100643000000014400, БИК:013807906, единый казначейский счет: 40102810545370000038, л/с <***>, ОКТМО 38705000, ОГРН:<***>, КБК: 60011607090040008140. Разъяснить <ФИО2> обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения.
Мировой судья <ФИО1>