к делу № 5-450/2023 УИД 23MS0018-01-2023-002777-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«16» августа 2023 г. г. Горячий Ключ Мировой судья судебного участка № 18, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края Милонас П.Г., с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ - ФИО5, рассмотревв помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1> в отношении должностного лица - главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> ФИО6, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 176, кв. 11, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица - главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в прокуратуру города <ДАТА4> поступило заявление <ФИО2>, в котором он сообщает о не поступившем в его адрес ответе администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1>.
Согласно ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 названной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Как следует из ч. 7.1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 названной статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. B соответствии с п. 2.4.1 административного регламента по предоставлению администрацией МО г. <АДРЕС> <ФИО1> муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков», утвержденного постановлением администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА6> <НОМЕР>, срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 календарных дней. Установлено, что <ДАТА7> в УИЗО администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> поступило заявление <ФИО2> о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 720 кв.м. (кадастровый номер <НОМЕР>), имеющего адресной ориентир: г. <АДРЕС> <ФИО1>, с/т «<АДРЕС> ул. 106, которое зарегистрировано за входящим номером <НОМЕР>.
Рассмотрение заявления поручено главному специалисту отдела земельных отношений <ФИО3>
Как показала проверка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принято администрацией МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА8>, чем нарушены вышеприведенные требования земельного законодательства. Частью 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с распоряжением главы администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <НОМЕР> «л» от <ДАТА9> <ФИО3> приступила к работе в должности главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> и до настоящего времени состоит в указанной должности.
Согласно п. 1.8, п. 1.9, п. 4.1 должностной инструкции главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1>, утвержденной главой города <ДАТА10>, <ФИО3> в своей деятельности руководствуется законами и нормативным и актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1>, осуществляет подготовку проектов постановлений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> по вопросам предоставления земельных участков, а также контроль исполнения документов и поручений руководства. Таким образом, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО3> допущено нарушение 20-ти дневного срока рассмотрения заявления <ФИО2>, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения администрации муниципального образования город <АДРЕС> <ФИО1>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС> <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 191.
В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО4> просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по данному делу, и назначить наказание в пределах санкции статьи.
<ФИО3>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> указала, что вину в совершении данного административного правонарушения признает, а также просит рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав участника судебного процесса, изучив материалы административного дела, исследовав обстоятельства дела, судья находит, что событие административного правонарушения и вина главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО3> в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией заявления <ФИО2> от <ДАТА7> г., копией распоряжения <НОМЕР>л от <ДАТА9> о переводе <ФИО3> на должность главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1>, копией ответа <ФИО2> от <ДАТА8> г.
Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО3>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние <ФИО3>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России,
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>) Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03709000 КБК 83611601193010009140 УИН 0411434001800450230019918 Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», либо скан-копию квитанции направить на электронную почту судебного участка (e-mail: 018.krd@msudrf.ru).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Согласно, требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> <АДРЕС> края.
Мировой судья с/у № 18, и.о. мирового судьи с/у № 229 г. Горячий Ключ П.Г.Милонас