ПОСТАНОВЛЕНИЕ УИД 71MS0043-01-2025-002564-17

2 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области ФИО1, в помещении судебного участка, рассмотрев дело №5-227/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 Тху Тхао <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 Тху Тхао (далее - ИП ФИО4 Т.) воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Управление по вопросам миграции УМВД России по Орловской области, по проведению проверки, не представила документы, указанные в запросе УМВД России по Орловской области, направленном в адрес ФИО4 Т. заказным письмом №62/13115 от 07.05.2025 и повторно на адрес электронной почты 27.05.2025, что повлекло невозможность проведения документарной проверки, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением начальника УМВД России по Орловской области ФИО2 о проведении внеплановой документарной проверки от 6 мая 2025 года №1/537 у индивидуального предпринимателя ФИО4 Т. организовано проведение внеплановой документарной проверки на основании рапорта старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО3. Задачами проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, а также противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации. Предметом настоящей проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлено в процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проверки: 1) получение на основании мотивированного письменного запроса информации и документов, относящихся к предмету документарной проверки (с «07» мая 2025 года по «05» июня 2025 года). 2) проверку соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО4 Т. Копия распоряжения от 6 мая 2025 года №1/537 о проведении внеплановой документарной проверки, а также требование о предоставлении документов и информации направлены посредством почтовой связи по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ФИО4 Т., а также направлены по адресу электронной почты, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Согласно результатам отслеживания почтовой корреспонденции по почтовому идентификатору направленное в адрес индивидуального предпринимателя ФИО4 Т. распоряжение о проведении проверки, а также требование о предоставлении документов и информации адресатом не получены, почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения. Запросом с требованием ИП ФИО4 Т. обязана представить документы, указанные в п. 13 распоряжения, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования. Документы, необходимые для проведения проверки, в срок, установленный для предоставления документов, а также в срок, установленный для проведения проверки (с 7 мая 2025 года по 5 июня 2025 года), в УВМ УМВД России по Орловской области не поступили, что повлекло невозможность ее проведения.

ИП ФИО4 Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в связи с чем, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО4 Т.

Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о достаточности представленных доказательств и доказанности вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Исходя из положения статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон №294), в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (часть 4). В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (часть 5). Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (часть 10). Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 вышеназванного закона).

Вина ИП ФИО4 Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30 июня 2025 года, в котором содержится описание совершенного ИП ФИО4 Т. административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде;

уведомлениями; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 06.05.2025 №1/537;

запросом с требованием;

сведениями о направлении запроса с требованием 12.05.2025;

актом о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, извещениями;

выпиской из ЕГРИП.

Доказательства, собранные по делу: протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на то, что в результате действий (бездействия) со стороны ИП ФИО4 Т. УМВД России по Орловской области не удалось провести внеплановую документарную проверку и ее завершение. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное ИП ФИО4 Т. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ИП ФИО4 Т. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО4 Тху Тхао признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110; ИНН <***> КПП 710001001 Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула; бик 017003983 номер счета получателя платежа 03100643000000016600; корреспондирующий счет 40102810445370000059; КБК 820 1 16 01193 01 9000 140; ОКТМО 70644101; УИН 0412686571004350022720254. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок №43 Узловского судебного района Тульской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ИП ФИО4 Т., что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Узловский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судьи участка № 43 Узловского судебного района Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья