№ 5-1704/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва,

Новая площадь, дом 8, стр. 1

11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района города Москвы Казакова Е.Н., с участием должностного лица – заместителя главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, *** года рождения, уроженки г. Владивосток, зарегистрированной по адресу: ***, работающей заместителем главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***», расположенного по адресу: ***, достоверных сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Должностное лицо – заместитель главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь заместителем главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***», расположенного по адресу: ***, 28 февраля 2023 года в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 в установленный законом срок отчетность с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ (сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения), фактически отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области была представлена 01 марта 2023 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо - заместитель главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 в судебное заседание явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Вина должностного лица - заместителя главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 01-23/101002104/8 от 25 октября 2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь заместителем главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***», расположенного по адресу: ***, 28 февраля 2023 года в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 в установленный законом срок отчетность с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ (сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения), фактически отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области была представлена 01 марта 2023 года (л.д. 2-3);

- копией приказа генерального директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО2 о приеме на работу № 928-лс от 09 сентября 2013 года, из которого следует, что ФИО1 принята на должность заместителя главного бухгалтера с 09 сентября 2013 года (л.д. 7);

- копией должностной инструкции заместителя главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» (л.д. 8-12);

- копией трудового договора № 1087 от 09 сентября 2013, заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «***» в лице генерального директора ФИО2 и ФИО1 (л.д. 13-14);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «***» зарегистрировано по адресу: *** (л.д. 15-22);

- скриншотом из Фронт-Офиса с датой отправления отчетности формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 01 марта 2023 года (л.д. 23);

- отчетностью формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ, из которого следует, что гражданско-правовой договор окончен 26 февраля 2023 года (л.д. 24);

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 02 мая 2023 года (л.д. 25).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ч. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо – заместитель главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 нарушила указанные требования закона, поскольку отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области была представлена 01 марта 2023 года, то есть с нарушением срока представления.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина должностного лица – заместителя главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 установлена и доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности, лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие достоверных сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо – заместителя главного бухгалтера Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «***» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04734Ф73010)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

ИНН <***>

КПП 770801001

Счет 03100643000000017300

Кор/счет 40102810545370000003

ОКТМО 45378000

КБК 79711601230060001140

УИН 79708700000000031314

Назначение платежа: регистрационный номер организации.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 370 Тверского района города Москвы по адресу: (109012, г. Москва, Новая площадь, д. 8, стр. 1), либо по электронной почте: mirsud370@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 370 Тверского района города Москвы.

Мировой судья:

Е.Н. Казакова