Уникальный идентификатор дела 11MS0026-01-2023-005429-96 Дело № 5-740/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республика Коми 10 ноября 2023 года

Мировой судья Таёжного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми Черемисина А.М., рассмотрев поступившее из Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении

ФИО1 Г.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2023 в отношении ФИО1 Г.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Из содержания протокола следует, что ФИО1 24.07.2023 в 19:51, в нарушение пп. 1 п. 113 Правил благоустройства муниципального образования городского поселения «Сосногорск», утверждённых решением Совета городского поселения «Сосногорск» от 21.09.2017 № 53, припарковал свой автомобиль марки «Toyota Land Cruiser Prado» с г.р.з. <НОМЕР> на газоне у д. 8 «а» в 6 микрорайоне г. Сосногорска РК.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснил, что на данном участке местности всегда паркуются автомобили, в том числе посетители отделения «Почта России», расположенного рядом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <ФИО2>, в судебном заседании пояснила, что территория, на которой был расположен автомобиль ФИО1 Г.1, принадлежит администрации ГП «Сосногорск». Этот участок местности не огорожен бордюрным камнем, газон не посажен, дорога имеет грунтовое покрытие.

В ходе судебного заседания были исследованы представленные материалы, а именно:

- протокол № 02/2023 от 08.09.2023 с описанием события правонарушения; - постановление № 66 от 26.01.2010 АМР «Сосногорск», которым утверждена схема расположения земельного участка № 2546-09 площадью 2 185 кв.м для обслуживания 62-х квартирного жилого дома по адресу: РК, <...> «а» с приложением в виде схемы земельного участка, с указанием мета события; - фотоснимок участка д. 8 «а» в 6 микрорайоне г. Сосногорска РК со спутниковой карты;

- объяснение ФИО1 Г.1 от 18.08.2023, из которого следует, что у него в собственности имеется автомобиль «Toyota Land Cruiser Prado» с г.р.з. <НОМЕР>, который он паркует возле своего дома по адресу: РК, <...> «а». Точную дату парковки автомашины, указанной на фото по обращению гражданина, не помнит. Территория, где он припарковал транспортное средство, имеет вид проезжей части, не асфальтирована, отсутствуют зеленые насаждения, какие-либо ограждения (шлагбаум, бордюрный камень), дорожные знаки, запрещающие въезд, остановку и стоянку ТС в указанном месте. На данной площадке паркуются другие жильцы дома № 8 «а», а также посетители отделения почты России. Считает, что каких-либо правонарушений им не допущено; - обращение <ФИО3> в УГИБДД МВД по Республике Коми, в котором последний просит провести проверку и привлечь к ответственности лицо, которое 24.07.2023 в 19:51 припарковало своё транспортное средство «Toyota Land Cruiser Prado» с г.р.з. <НОМЕР> на газоне в г. Сосногорске РК в точке географических координат 63,5934486?с.ш., 53,9150023?в.д.; - фотографии с изображением транспортного средства «Toyota Land Cruiser Prado» с г.р.з. <НОМЕР> припаркованного на грунтовой дороге у газона с лесными насаждениями.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективная сторона ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» выражается нарушении установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований: - по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены,

- к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений,

- озеленению территории,

- размещению и содержанию малых архитектурных форм,

- правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе),

не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Анализируя вышеприведенную норму закона, мировой судья приходит к выводу, что административная ответственность по ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» наступает за нарушение не всех правил благоустройства территории, а за нарушение определенных требований, перечисленных в диспозиции указанной статьи, перечень которых ограничен и не подлежит расширенному толкованию.

Решением Совета ГП «Сосногорск» Республики Коми от 21.09.2017 № 53 утверждены Правила благоустройства муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (далее Правила). Согласно п. 3 Правила являются обязательными для исполнения на всей территории городского поселения «Сосногорск» (далее - город). Как следует из пп. 1 п. 113 Правил парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах, тротуарах.

Вместе с тем, в указанных правилах отсутствует определение термина «газон». Кроме того, он отсутствует и в региональном законодательстве.

По смыслу п. 2.7 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153, п. 38 раздела «Типы посадок» ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения, введенного в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.11.1989 № 3336, газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.07.2023 в 19:51, припарковал свой автомобиль марки «Toyota Land Cruiser Prado» с г.р.з. <НОМЕР> у д. 8 «а» в 6 микрорайоне г. Сосногорска РК.

Как следует из представленных в материалы дела фотоснимков территория, на которой находится автомобиль, не имеет асфальтового покрытия, автомобиль расположен на грунте, на месте нет бордюров и других элементов, отгораживающих проезжую часть от остальной территории, на поверхности участка, где расположен автомобиль, отсутствует какая-либо травянистая или древесно-кустарниковая растительность.

Таким образом, в представленных материалах дела не содержится безусловных доказательств, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство ФИО1 Г.1 было припарковано в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте именно на газоне.

Более того, ответственность за размещение транспортного средства на озелененных территориях (занятых зеленными насаждениями и (или) предназначенных для выращивания зеленых насаждений), положениями ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», не предусмотрена. Таким образом, в действиях ФИО1 Г.1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми». На основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 24.5, 29.5 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Г.1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Таёжный судебный участок г. Сосногорска РК.

Мировой судья А.М. Черемисина