2025-07-29 03:57:25 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-70-163/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 20 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО2 совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), выразившееся в том, что 9 апреля 2025 года примерно в 12 часов 00 минут в позиционном районе в/ч 15644 Знаменского военного гарнизона находился без специального документа (пропуск) разрешающего нахождение на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области, в нарушение требований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", находился на территории ЗАТО г. Знаменск без специального документа (пропуска) разрешающего нахождение на данной территории, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области от 23 апреля 2025 года ходатайство ФИО2 о направлении протокола об административном правонарушении по месту жительства удовлетворено. Административный материал в отношении ФИО2 29 апреля 2025 года поступил на судебный участок № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области На рассмотрение дела ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года № 3297-1. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании статья 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" относит также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании (пункт 1 статьи 3). В п. 2 ст. 4 названного закона определено, что органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон. Во исполнение Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры" утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (далее Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании). Согласно п. 2 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании особый режим устанавливается в целях: обеспечение национальной безопасности Российской Федерации; выполнение международных обязательств Российской Федерации по осуществлению космической деятельности; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; пресечение террористических, диверсионных и иных противоправных действий; обеспечение безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы и проживания физических лиц, защита окружающей среды. Пунктом 14 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании установлено, что пропускной режим в контролируемых и запретных зонах устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) физических лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории. Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы контролируемых и запретных зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 года № 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" город Знаменск Астраханской области имеет статус ЗАТО. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ и его вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом АА № 688414 об административном правонарушении от 9 апреля 2025 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, копия протокола вручена ФИО2 в день составления, о чем свидетельствует подпись ФИО2 при этом в протоколе в графе «объяснение физического лица или законного представителя юридического лица» ФИО2 указал, что с протоколом согласен, находился на территории ЗАТО Знаменск без специального документа (пропуска) разрешающего нахождение на данной территории; рапортом УУП ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Знаменск ФИО3, согласно которому 9 апреля 2025 года в 12 часов 05 минут на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области в/ч 15644 Знаменского военного гарнизона находился ФИО2, который находился без специального документа (пропуска) разрешающего нахождение на данной территории; объяснениями ФИО2, согласно которым последний находился на территории ЗАТО Знаменск без специального документа (пропуска) разрешающего нахождение на данной территории, не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется. Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. При уплате штрафа необходимо использовать следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140 ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500007237364. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1