Дело № 4-308/2025 УИД 36MS0037-01-2025-001365-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 3 в Ленинском судебном районе Воронежской области Кулик Е.А., с участием ИП ФИО2,представителя ИП ФИО2- ФИО3, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, место регистрации: г. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

04.04.2025 в 10 час. 50 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой контрольной закупки в отношении ИП ФИО2, торговый объект «Limi» по адресу: <...>, ТЦ Атмосфера, 1 этаж, в нарушении п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, п.п. д п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, п. 10 и п. 25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлена реализация товаров без кода идентификации «Data Matrix» в количестве 612 единиц товаров: 44 единицы обувных товаров - кроссовки в ассортименте и 568 единиц товаров легкой промышленности в ассортименте. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину признает, в настоящее время устранены причины и условия совершения административного правонарушения, была осуществлена маркировка товаров, указанных в протоколе об административном правонарушении. Представил коды маркированной продукции. Просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в случае признания виновным во вменяемом правонарушении назначить наказание в виде предупреждения либо освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель ИП ФИО2 - ФИО3 поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном, пояснил, что в настоящее время все причины совершения административного правонарушения устранены, указал, что при составлении определения об исправлении описки ИП ФИО2 не присутствовал, подпись поставлена только после его составления, из содержания протокола ареста товаров не усматривается четкое наименование вещей, код, артикул, модель, размер, позволяющих идентифицировать каждую единицу товара, из видеозаписи не возможно установить арест какой продукции был произведен. При составлении протокола ареста товара, осмотра помещения ИП ФИО2 не присутствовал. Просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в случае признания виновным во вменяемом правонарушении назначить наказание в виде предупреждения либо освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист - эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила. При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ административная ответственность наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «д» пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с 1 января 2021 г., для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 настоящего постановления, - с 1 апреля 2024 г., для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «л» пункта 2 настоящего постановления, - с 1 марта 2025 г. В пп. «д» п. 2 Правил указано, что с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (указаны коды).

В пп. «з» п. 2 Правил указано, что с 1 апреля 2024 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (указаны коды). В п.п. д п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» указано, что с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В судебном заседании установлено, что 04.04.2025 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой контрольной закупки в отношении ИП ФИО2 установлена реализация товаров без кода идентификации «Data Matrix» в количестве 612 единиц товаров: 44 единицы обувных товаров - кроссовки в ассортименте и 568 единиц товаров легкой промышленности в ассортименте, что является нарушением п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, п.п. д п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, п. 10 и п. 25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Документов, подтверждающих нанесение кода идентификации «Data Matrix» по состоянию на 04.04.2025 не представлено. Таким образом, ИП ФИО2 реализовывал товары легкой промышленности, обувь без маркировки средствами идентификации. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому 04.04.2025 в 10 час. 50 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой контрольной закупки в отношении ИП ФИО2, торговый объект «Limi» по адресу: г. <АДРЕС>, ТЦ Атмосфера, 1 этаж, в нарушении п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, п.п. д п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, п. 10 и п. 25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлена реализация товаров без кода идентификации «Data Matrix» в количестве 612 единиц товаров: 44 единицы обувных товаров - кроссовки в ассортименте и 568 единиц товаров легкой промышленности в ассортименте, с определением об исправлении описки от 09.07.2025; - актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 04.04.2025, согласно которому в период времени с 10 час. 30 мин. по 10 час. 50 мин. 04.04.2025 проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования ИП ФИО2, торговый объект «Limi» по адресу: г. <АДРЕС>, ТЦ Атмосфера, 1 этаж. Поводом для которого послужило обращение потребителя по вопросу реализации товаров легкой промышленности без кодов идентификации; - товарным чеком от 04.04.2025 на сумму 1000 руб.; - актом контрольной закупки от <ДАТА13>, проведенной уполномоченным должностным лицом, согласно которому в период времени с 10 час. 50 мин. по 14 час. 40 мин. 04.04.2025 проведена контрольная закупка по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС> магазин «Limi», по результатам которой выявлены нарушения в виде реализации товаров без кода идентификации «Data Matrix» - протоколами ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.04.2025 <НОМЕР> б/н, согласно которым в присутствие ФИО2 на указанную продукцию наложен арест, продукция передана на ответственное хранение ИП ФИО2; - протоколом осмотра территории магазина «Limi» от 04.04.2025 по адресу: г. <АДРЕС>, а, проведенном в присутствии продавца-кассира по результатам осмотра установлено наличие немаркированных товаров легкой промышленности обуви; - протоколом об осмотре товаров легкой промышленности от 04.04.2025, согласно которому осмотрен товар стоимостью 1000 рублей, приобретенный в ходе контрольной закупки, на котором отсутствует кода идентификации «Data Matrix»; - заданием на проведение мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> <НОМЕР> от 04.04.2025 - диск с фото и видео - материалами осмотра помещения, ареста товаров по адресу: г. <АДРЕС> а. У мирового судьи не имеется оснований не доверять представленным материалам, подтверждающим вину ИП ФИО2, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Доводы представителя ИП ФИО2 - ФИО3 опровергаются материалами дела. В частности, он указывает, что при составлении определения об исправлении описки ИП ФИО2 не присутствовал, вместе с тем, определение содержит подпись ФИО2 с расшифровкой. Также протокол ареста товар содержит наименование вещей, код, артикул, модель, размер, что позволяет идентифицировать каждую единицу товара, а видеозапись содержит ареста товаров, что соответствует положениям ст. 27.14 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинском судебном районе Воронежской области от 22.05.2025 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу

Следовательно, оснований для применяя положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Положения настоящей статьи устанавливают круг субъектов, к котором она применяется - это социально ориентированные некоммерческим организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридические лица. Таким образом в отношении индивидуального предпринимателя положения ст. 4.1.2 КоАП РФ не применимы. Санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено также назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. ИП ФИО2 представлены к реализации изделия легкой промышленности при отсутствии маркировки и маркировке, не соответствующей в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9, статьей 12 ТР ТС 017/2011. Реализация (продажа) такого товара запрещена. Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 № 180 (ред. от 14.07.2025) утвержден перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения, в который включена обувь, ОКПД2 14 - одежда. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, обуви, в связи с чем, они подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.12, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Обувь в количестве 44 единицы товаров - кроссовки в ассортименте и 568 единиц товаров легкой промышленности уничтожить в установленном законом порядке. Реквизиты получателя административных штрафов: Получатель платежа: УФК по Воронежской области (Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 366501001 р/с <***> к/с 40102810945370000023 в Отделении Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж<АДРЕС>

БИК ТОФК 012007084

ОКТМО 20701000 КБК 81411601203019000140

УИН 0412862022082025001524836 Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в судебный участок № 3 в Ленинском судебном районе Воронежской области. В случае неуплаты суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в Федеральную службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Воронежа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья Е.А.Кулик