Решение по административному делу

2025-07-04 07:04:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 07:04:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-161/2025 УИД 18MS0007-01-2024-004048-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении14 февраля 2025 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска Гончарова Т.В., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА2> Председателя ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Далее по тексту - ПРОФСОЮЗ УИС УР),

УСТАНОВИЛ:

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР выявлено, что ПРОФСОЮЗ УИС УР, расположенное по адресу <АДРЕС>, нарушило срок представления уточненных сведений Подраздела 1.2 «Сведения о страховом стаже» подраздела 1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее - подраздел 1.2 формы ЕФС-1), предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона «27-ФЗ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в результате чего был нарушен абз. 6 ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность, в соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

По данному факту <ДАТА4> должностным лицом ОСФР по УР в отношении директора ПРОФСОЮЗ УИС УР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание руководитель Общества ФИО1 не явился. О рассмотрении дела извещался по месту жительства. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия по представленным доказательствам. Изучив материалы и исследовав обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

На основании ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям относятся юридические лица и их обособленные подразделения, граждане и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Согласно пп.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации. На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско- правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных вилах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме ЕФС-1, утвержденной приказом СФР от 17.11.2023 №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». На основании пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Учитывая, что правоотношения в сферах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования носят публично-правовой характер, должностные лица страхователей, ответственные за представление индивидуальных сведений, как участники данных правоотношений, обязаны знать и соблюдать нормы действующего законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете. В связи, с чем правонарушение, совершенное руководителем страхователя квалифицируется как незаконное бездействие, выразившееся в уклонении от исполнения соответствующей обязанности, а именно непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение правонарушения. Исходя из того, что руководитель Страхователя ПРОФСОЮЗ УИС УР - Председатель ФИО1 в силу своего руководящего статуса несет всю полноту ответственности за непредставление отчетности в установленные сроки, в т. ч. в отношениях регулируемых законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, он должен был и мог осознавать вредный характер последствий, возникших вследствие такого бездействия. Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из ЕГРЮЛ) руководителем ПРОФСОЮЗ УИС УР в должности Председатель на момент совершения правонарушения является ФИО1 Председатель Профсоюз УИС УР ФИО1 в нарушение пп. 3 п.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ не обеспечил представлениедостоверных и (или) полных сведений индивидуального (персонифицированного) учета: при отсутствии информации о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, в Расчетах по страховым взносам, представленным за 2023 год в налоговый орган, представлен подраздел 1.2 формы ЕФС-я за 2023 год без указания соответствующих кодов «Территориальные условия», «Особенности исчисления страхового стажа», «Условия досрочного назначения страховой пенсии» (НЕОПЛ, НЕОПЛДОГ, ДЛДЕТИ и др.)в отношении застрахованного лица. Корректирующие формы отчетности в установленный срок не представлены, что подтверждается Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА11> <НОМЕР>. Таким образом, мировой судья считает, что вина ФИО1 - председателя ПРОФСОЮЗ УИС УР в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, полностью установлена и доказана. Данный вывод сделан, в частности, на основании протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> г. <НОМЕР>, выписки из ЕГРЮЛ, уведомлением, копией формы ЕФС-1 с отметкой о дате поступления.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Председателя ПРОФСОЮЗ УИС УР - ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В.Гончарова