ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 28 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 93 Королевского судебного района Московской области Алексеева А.М.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ПЭКРЕСУРС», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении №0355431010423083101004754 от 31 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «ПЭКРЕСУРС» (ООО «ПЭКРЕСУРС») привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом установлены обстоятельства для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол. В соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В соответствии с частью 3 статьи 4.8 и частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от 3 мая 2023 года, является 2 августа 2023 года, днем совершения административного правонарушения - 3 августа 2023 года. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 122-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения, при условии совершения указанного правонарушения до 15 августа 2023 года. Частью 1.1 указанной статьи предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Установленный нормами закона срок давности привлечения ООО «ПЭКРЕСУРС» к административной ответственности начал исчисляться 3 августа 2023 года и по истечении девяноста календарных дней истек 31 октября 2023 года. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности закон относит к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 и части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности не может обсуждаться, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, что указанными нормами КоАП РФ не допускается. Также из разъяснений, изложенных в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Приведенные нормы закона в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Протокол с прилагаемыми материалами поступил мировому судье судебного участка №93 Королевского судебного района Московской области 28 ноября 2023 года, что лишает суд возможности произвести назначение судебного заседания со своевременным извещением ООО «ПЭКРЕСУРС» о поступившем деле об административном правонарушении. Таким образом, вышеуказанный протокол не может быть принят судом к рассмотрению, поскольку у мирового судьи отсутствует возможность рассмотрения настоящего дела с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 0355431010423083101004754 от 31 августа 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЭКРЕСУРС» возвратить должностному лицу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»).

Мировой судья А.М. Алексеева