Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-26/9-2025 УИД 33MS0048-01-2025-000090-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2025 года город Ковров
Мировой судья судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района ФИО5 (г. Ковров Владимирской области, ул. Октябрьская, 22А), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 13.4, ч.3 ст.13.4 КоАП РФ, в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца дер.Осинки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.12.2024 №АП-33/2/55, 07.11.2024 по адресу: <...> ФИО7 допущено использование без регистрации радиоэлектронного средства, подлежащего регистрации, а именно использование ретранслятора РС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи с координатами установки антенны: 56°20’52”, 41018’21” в диапазоне частот 1704,0745 1790,802629 МГц без регистрации РЭС, что является нарушением п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Действия ФИО7 квалифицированы по ч.2 ст.13.4 КоАП РФ Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.12.2024 №АП-33/2/54, 07.11.2024 по адресу: <...> ФИО7 6 допущено нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), а именно использование радиочастотного спектра на радиочастотах излучения в диапазонах частот 1704,0745 1790,802629 МГц для радиоэлектронного средства ретранслятора РС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, что является нарушением п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Действия ФИО7 квалифицированы по ч.3 ст.13.4 КоАП РФ Определением мирового судьи судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района ФИО5 в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, материалы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.4 и ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ в отношении ФИО7 объединены в одно производство. В судебном заседании ФИО7, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он никакого отношения к установке и эксплуатации РЭС не осуществлял. Данные, которые указаны в материалах дела ему не принадлежат. Возражал против прекращения дела в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как правонарушения не совершал. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Ковровский» <ФИО2>, составившая рапорт об обнаружении состава административного правонарушения в отношении ФИО7, послужившие основанием к составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ч.3 ст. 13.4 КоАП РФ указала, что 22.11.2024 в связи с поступившим запросом Управления Роскомнадзора, осуществила выход по адресу: <...>. По указанному адресу состоялась беседа с ФИО7, который указал, что у него имеется одна РЭС, которую установил около года назад. Документы, удостоверяющие личность, у него отсутствовали. При проверке по базе данных данные о личности ФИО7 совпали, иным образом идентифицировать лицо, с которым проводилась беседа, не представилось возможным. Также указала, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, присутствующий при судебном рассмотрении дела - ФИО7, не являлся тем лицом, с которым была проведена беседа 22.11.2024.Представители Управления Роскомнадзора <ФИО3>, <ФИО4> протокол об административном правонарушении поддержали, указали, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО8 был составлен на основании идентификационных данных, представленных МО МВД России «Ковровский»
Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации. Согласно части 3 статьи 13.4 КоАП РФ нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой. Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определено, что право на использование радиочастотного спектра представляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07.11.2024 в 08 часов 30 минут, в результате проведения мероприятий по радиоконтролю Управлением по Владимирской области области филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ЦФО выявлено использование на радиочастотах 1710-1785 МГц, 249,5 МГц, 390 МГц, 862,5 МГц, 1230 МГц, 1385 МГц, 1582 МГц, 1869 МГц, 2176,5 МГц, 2443 МГц, 2641,5 МГц, радиоэлектронного средства (РЭС), расположенного по адресу: <...>. Регистрация указанного радиоэлектронного средства (РЭС) радиоэлектронного подавления собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, не производилась, разрешение на его использование не получалось, чем нарушены требования части 5 статьи 22 и части 1 статьи 24 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи". Указанные обстоятельства явились основанием для составления 27.12.2024 должностным лицом Управленияв отношении ФИО7 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 13.4 и частью 3 статьи 13.4 КоАП РФ. Вместе с тем мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом, при составлении процессуальных документов не соблюдено одно из обязательных условий привлечения лица к ответственности - установление личности привлекаемого лица. В судебном заседании установлено, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были установлены сотрудником полиции со слов лица, в ходе беседы, при этом документ, удостоверяющий личность сотруднику предъявлено не было. Личность была установлена со слов (указал фамилию, имя, отчество), а недостающие данные по личности были установлены по базе данных. Позиция ФИО7, который в ходе производства по делу отрицал собственную причастность ко вменяемому ему административному правонарушению, указывая, что 27.11.2024 его никто не опрашивал, поскольку он находился на работе в г.Меленки, никого отношения к дому №12 на ул.Комсомольской он не имеет, что также согласуется с показаниями допрошенного участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ковровский» <ФИО2>, которая утвердительно и однозначно указала, что ФИО7 не является тем лицом, с которым состоялась беседа 27.11.2024. Кроме того, собственником дома №12 на ул.Комсомольской города Коврова ФИО7 не является. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Приведенные обстоятельства с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, не позволяют признать обоснованным установление виновности ФИО7 в совершении вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.4, ч.3 ст.13.4 КоАП РФ, отсутствует. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одногоиз следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.4, ч.3 ст.13.4 КоАП РФ, в отношении ФИО6 <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка № 9 г.Коврова и Ковровского района Владимирской областиИ.Р. Чепик