Дело №3-438-14-453/2023

УИД №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края Баскаев Валерий Казбекович, в помещении судебного участка №3 г.Кисловодска, расположенного по адресу: <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 года рождения, уроженца города ***, гражданина РФ, паспорт ***, выдан *** года, *** зарегистрированного по адресу: *** совершившего административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2023 года мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края, поступил протокол №316 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года и приложенные к нему материалы об административном право-нарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к админи-стративной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу об админи-стративном правонарушении, по следующим основаниям:

Постановлением №336 по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года, на ФИО1 наложен штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 9.4 «Повторное совершение административного право-нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4» Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». Указанное постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу 09 июня 2023 года.

23 октября 2023 года, в городе Ессентуки Ставропольского края, заместителем председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО2, в отношении ФИО1, составлен протокол №316 об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, 09 августа 2023 года, в 00 часов 01 минуту, по адресу: *** гражданин ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению №336 по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 09 июня 2023 года, по части 2 статьи 9.4 «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4» Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шести-десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постанов-ление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или террито-риального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об админи-стративном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об админи-стративном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из вышеуказанного следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа усматривается событие админи-стративного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки составления протокола об административных правонарушениях. Согласно названной статьи, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств дела, либо данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу в течение двух суток, а в случае проведения административного расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты админи-стративного штрафа, с учетом того, что должностному лицу известен срок наступления события правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о совершенном правонарушении должен составляться в день наступления указанного события.

Заместителем председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО2, протокол №316 об административном право-нарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составлен 23 октября 2023 года, то есть спустя более двух месяцев, с момента наступления события административного правонарушения.

Согласно сопроводительного письма по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подписанного ответственным секретарем административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО3, указанный протокол №316 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, направлены мировому судье 25 октября 2023 года, исх.№551, однако согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***, имеющегося на конверте, мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края, указанный протокол №316 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, направлены 27 октября 2023 года, то есть по истечении 4 дней, со дня составления протокола об административном правонарушении.

03 ноября 2023 года (пятница, сокращенный рабочий день) протокол №316 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении поступили в канцелярию мировых судей города Кисловодска Ставропольского края.

07 ноября 2023 года указанный протокол №316 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, переданы мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края, по внутреннему журналу входящей корреспонденции, то есть по истечении 15 дней, со дня составления протокола об административном правонарушении и по истечении 12 дней со дня составления протокола об административном правонарушении до момента поступления в канцелярию мировых судей города Кисловодска Ставропольского края, то есть за 4 дня до истечения сроков давности привлечения к административной ответст-венности, что повлекло истечение срока давности привлечения к административной ответственности, что повлекло истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений части 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразив-шегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае составляет девяносто календарных дней, поскольку, согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней, со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 абзаца 1 Федерального Закона от 04 августа 2023 года №425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных право-нарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, увеличен с 90 календарных дней до 1 года, с 15 августа 2023 года.

Однако, поскольку данные изменения вступили в законную силу с 15 августа 2023 года, а событие административного правонарушения, в данном случае, наступило 09 августа 2023 года, то руководствоваться следует положениями законодательства, действовавшими до внесения указанных изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть исходить из учета девяноста календарных дней, со дня совер-шения административного правонарушения.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 08 августа 2023 года, то срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 06 ноября 2023 года, в 23 часа 59 минут.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.25, статьями 24.5, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу №3-438-14-453/2023 (УИД №***) в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья В.К. Баскаев