2025-01-23 18:54:32 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-545/2023 УИД 36MS0113-01-2023-003399-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Терновка 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области Горюшкин А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главы Костино-Отдельского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 13, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Терновском районе, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного или однородного правонарушений,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Должностное лицо - глава Костино-Отдельского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, являющийся должностным лицом, <ДАТА4> в 00 часов 00 минут, нарушил срок представления Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. В соответствии с п.2 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации (в действующей редакции на момент совершения налогового правонарушения), Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. не представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области установленный законодательством о налогах и сборах срок <ДАТА5> Таким образом, срок представления Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. - до 24 часов <ДАТА5> Фактически Расчет представлен <ДАТА6> В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. В соответствии с п.2 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации (в действующей редакции на момент совершения налогового правонарушения), Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. должен быть представлен в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области установленный законодательством о налогах и сборах в срок не позднее 27.02.2023 г. На основании п. 1 ст. 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протокол об административном правонарушении № 36042329800053100002 от 12 декабря 2023 г.; - выписка из реестра деклараций, представленных с нарушением законодательства; - квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде от 28 февраля 2023 года; - выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 12 декабря 2023 г.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 приведенной статьи документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования. В материалах дела отсутствуют сведения о вручении руководителю Костино-Отдельского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> каких-либо требований о предоставлении документов и(или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения руководителем Костино-Отдельского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> срока представления налоговой декларации. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО2 деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя. Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо МИ ФНС №3 по Воронежской области не учла, что непредставление расчета суммы налога на доходы физических лиц образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО2 следует изменить путем переквалификации совершенного ФИО2 деяния с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 15.5 данного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 подлежат переквалификации на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, не имеется.

На основании ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания должностному лицу ФИО2 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимаю во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В связи с тем, что и санкция ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Грибановский районный суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: А.Ф. Горюшкин