Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 645/2023-40
Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 12 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> ФИО1 прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, для выхода из Российской Федерации. В процессе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар весом 3.0 кг, в количестве 1 шт. - изделие прямоугольной формы, серебристого цвета, предположительно из металла. На одной стороне изделия имеется маркировка «HD Communications Corp.», а также наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>» и наклейка серебристого цвета с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На изделии имеются схематическое изображение, напоминающее собой вышку (антенну). Информационный текст на иностранном языке и указатели со стрелками и буквами на иностранном языке, указывающими на технологические отверстия (переходники для подключения проводов). Возле технологических отверстий имеются отметки синим цветом, написанные от руки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С другой стороны изделия имеются отсеки, разделенные пластинами. На одной из боковых сторон изделия имеется наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>». Согласно выводам таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> объектом исследования является усилитель мощности сигналов сотовой связи, используемый в ретрансляционных станциях. Изделие имеет следы эксплуатации. По состоянию на <ДАТА6> определить рыночную стоимость товара на территории Российской Федерации не представляется возможным. Товар был изъят сотрудниками <АДРЕС> таможни и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> -актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА6>, из которых следует, что в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1, прибывшего на таможенный пост <АДРЕС> таможни, находился товар весом 3.0 кг, в количестве 1 шт. - изделие прямоугольной формы, серебристого цвета, предположительно из металла. На одной стороне изделия имеется маркировка «HD Communications Corp.», а также наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>» и наклейка серебристого цвета с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На изделии имеются схематическое изображение, напоминающее собой вышку (антенну). Информационный текст на иностранном языке и указатели со стрелками и буквами на иностранном языке, указывающими на технологические отверстия (переходники для подключения проводов). Возле технологических отверстий имеются отметки, написанные от руки, синим цветом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С другой стороны изделия имеются отсеки, разделенные пластинами. На одной из боковых сторон изделия имеется наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>»; -копией объяснений ФИО1 от <ДАТА6>; -копиями: Решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА6>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА6>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА5>, согласно выводам которого объектом исследования является усилитель мощности сигналов сотовой связи, используемый в ретрансляционных станциях. Изделие имеет следы эксплуатации. По состоянию на <ДАТА6> определить рыночную стоимость данного товара на территории Российской Федерации не представляется возможным; -Решением <НОМЕР> таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни от <ДАТА7> о неотнесении товара «усилителя мощности сигналов сотовой связи, используемого в ретрансляционных станциях» к товарам для личного пользования, принятого <АДРЕС> таможней исходя из характера перемещаемого товара; -протоколом изъятия вещей и документов с видеозаписью от <ДАТА8> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, которым был изъят незадекларированный товар весом 3.0 кг, в количестве 1 шт. - изделие прямоугольной формы, серебристого цвета, предположительно из металла. На одной стороне изделия имеется маркировка «HD Communications Corp.», а также наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>» и наклейка серебристого цвета с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На изделии имеются схематическое изображение, напоминающее собой вышку (антенну). Информационный текст на иностранном языке и указатели со стрелками и буквами на иностранном языке, указывающими на технологические отверстия (переходники для подключения проводов). Возле технологических отверстий имеются отметки, написанные от руки, синим цветом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С другой стороны изделия имеются отсеки, разделенные пластинами. На одной из боковых сторон изделия имеется наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>»; -актом приема-передачи от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, о приеме на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированного товара весом 3.0 кг, в количестве 1 шт. - изделие прямоугольной формы, серебристого цвета, предположительно из металла. На одной стороне изделия имеется маркировка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.», а также наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>» и наклейка серебристого цвета с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На изделии имеются схематическое изображение, напоминающее собой вышку (антенну). Информационный текст на иностранном языке и указатели со стрелками и буквами на иностранном языке, указывающими на технологические отверстия (переходники для подключения проводов). Возле технологических отверстий имеются отметки, написанные от руки, синим цветом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С другой стороны изделия имеются отсеки, разделенные пластинами. На одной из боковых сторон изделия имеется наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>». Товар упакован в сейф-пакет <НОМЕР>, с пломбой «<НОМЕР>» и подписью должностного лица на ярлыке обеспечения. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебной запиской от <ДАТА10> <НОМЕР>, о порядке перемещения физическим лицом товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, согласно которой за период с <ДАТА11> по <ДАТА6> ФИО1 неоднократно (11 раз) перемещал товар через таможенную границу, в связи с чем Решение <НОМЕР> таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни от <ДАТА7> о не отнесении товара «усилителя мощности сигналов сотовой связи, используемого в ретрансляционных станциях» к товарам для личного пользования, вынесено правомерно; -служебной запиской от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которой товар - «усилитель мощности сигналов сотовой связи, используемый в ретрансляционных станциях», классифицируется в товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость справочно определена в размере 2 435 руб. 52 коп., ввозные таможенные пошлины не установлены. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ст. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы товар - «усилитель мощности сигналов сотовой связи, используемый в ретрансляционных станциях», по установленной форме ФИО1 задекларирован не был, при этом исходя из характера перемещаемого товара и неоднократного пересечения (11 раз) за период с <ДАТА11> по <ДАТА6> таможенной границы ЕАЭС с товарами, <АДРЕС> таможней <ДАТА7> принято Решение <НОМЕР> о не отнесении незадекларированного товара к товарам для личного пользования. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА6> ФИО1 не привлекался к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность ФИО1, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в области таможенного дела, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, подвергая ФИО1 административному наказанию, суд полагает необходимым, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации товара -«усилителя мощности сигналов сотовой связи, используемого в ретрансляционных станциях». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» предмета административного правонарушения - незадекларированного товара «усилителя мощности сигналов сотовой связи, используемого в ретрансляционных станциях». Обратить в собственность государства для последующей реализации (уничтожения) по делу <НОМЕР> предмет административного правонарушения - незадекларированный товар «усилитель мощности сигналов сотовой связи, используемый в ретрансляционных станциях» весом 3.0 кг, в количестве 1 шт., имеющий следующее описание: изделие прямоугольной формы, серебристого цвета, предположительно из металла. На одной стороне изделия имеется маркировка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.», а также наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>» и наклейка серебристого цвета с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На изделии имеются схематическое изображение, напоминающее собой вышку (антенну). Информационный текст на иностранном языке и указатели со стрелками и буквами на иностранном языке, указывающими на технологические отверстия (переходники для подключения проводов). Возле технологических отверстий имеются отметки синим цветом, написанные от руки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С другой стороны изделия имеются отсеки, разделенные пластинами. На одной из боковых сторон изделия имеется наклейка белого цвета, на которой напечатан номер «<НОМЕР>». Товар, упакованный в сейф-пакет <НОМЕР> с пломбой «<НОМЕР>» и подписью должностного лица на ярлыке обеспечения, <ДАТА8> был изъят протоколом изъятия и <ДАТА9> по акту приема-передачи принят на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>. Вещественное доказательство: DVD-диск с видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА8> - хранить в материалах дела об административном правонарушении. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья: Н.А. Кочетова