ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с.Кырен 19 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Тункинского района Республики Бурятия Егорова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <-> загран.паспорт №. , паспорт РФ №.
УСТАНОВИЛ:
19 июля 2023г. около 16 час. 14 мин. местного времени на пункте пропуска таможенного поста ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в 14 км от п. Монды Тункинского района Республики Бурятия по адресу: 671013, Республика Бурятия, Тункинский район, федеральная автомобильная дорога А 333 «Култук-Монды», 218 км, в ходе таможенного контроля, физическое лицо - гражданин России ФИО1, следовавший на выезд из России в Монголию водителем на автомашине марки «<->», гос. номер <***>, пассажирскую таможенную декларацию не подал, сведений о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, не заявил. Иных документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском гражданином ФИО2 представлено не было. В результате таможенного досмотра транспортного средства - автомобиля марки <->», гос. номер № (акт таможенного досмотра № 10718010/190723/Ф000025), в салоне автомобиля в подлокотнике в ящике между передними сиденьями обнаружены патроны: в количестве 10 штук выполненные из металла медного цвета. Донце гильз патронов снабжены капсюлем, капсюль целый, состоят из гильз с рубкой из металла медного цвета цилиндрической формы. Высота гильз 22мм, диаметр 10 мм, на донце гильз имеется маркировка «90 mm РА 10 геометрическая фигура в форме круга», заводские предназначены для травматического пистолета. Вес 10 патронов с потребительской коробкой с контейнером для транспортировки черного цвета из пластмассы составил 77,34 грамм, вес 10 патронов без упаковки составил 44,50 грамм. По данному факту сообщено по телефону в дежурную часть МО МВД России «Тункинский» по номеру 8(30147)41532 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, т.е. незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза в рамках ЕврАзЭС боеприпасов. Сообщение принял оперативный дежурный МО МВД России «Тункинский», патроны изъяты по протоколу осмотра места происшествия старшим лейтенантом полиции ФИО3 Экспертиза патрона не проводилась, т.к у гр. ФИО1 имеется разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа№ №. сроком до 30.01.2025г., серии РОХа №№. сроком до 07.02.2025г. ФИО4 Э.Н., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства суду не направлял. На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже. Кроме того, из части 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. В соответствии с ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений подлежат таможенному декларированию. В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. В нарушении ст.ст. 7, 104, 260 ТК ЕАЭС гражданин России ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию с недекларированием по установленной форме, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Материалами дела установлено, что 19 июля 2023г. около 16 час. 14 мин. местного времени на пункте пропуска таможенного поста ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в 14 км от п. Монды Тункинского района Республики Бурятия по адресу: 671013, Республика Бурятия, Тункинский район, федеральная автомобильная дорога А 333 «Култук-Монды», 218 км, в ходе таможенного контроля, физическое лицо - гражданин России ФИО1, следовавший на выезд из России в Монголию водителем на автомашине марки «<->», гос. номер №, пассажирскую таможенную декларацию не подал, сведений о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, не заявил В результате таможенного досмотра транспортного средства - автомобиля марки «<->», гос. номер № (акт таможенного досмотра № 10718010/190723/Ф000025), в салоне автомобиля в подлокотнике в ящике между передними сиденьями обнаружены патроны: в количестве 10 штук выполненные из металла медного цвета. Донце гильз патронов снабжены капсюлем, капсюль целый, состоят из гильз с рубкой из металла медного цвета цилиндрической формы. Высота гильз 22мм, диаметр 10 мм, на донце гильз имеется маркировка «90 mm РА 10 геометрическая фигура в форме круга», заводские предназначены для травматического пистолета. Вес 10 патронов с потребительской коробкой с контейнером для транспортировки черного цвета из пластмассы составил 77,34 грамм, вес 10 патронов без упаковки составил 44,50 грамм. В рамках таможенного контроля получено письменное объяснение в порядке статьи 323 ТК ЕАЭС от гражданина ФИО1, в котором он пояснил, что патроны принадлежат ему на законных основаниях, так как имеет разрешение на хранение и ношение оружия, патронов к нему, приобретены в магазине в 2010г. Умысла на вывоз патронов из России у него не было, забыл об их нахождении в машине. Согласно ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При этом ввоз оружия в Российскую Федерацию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из Российской Федерации - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия. В соответствии с пунктом 9 Федерального закона Российской Федерации №226-ФЗ от 3 июля 2016 года «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями: п.15 выдавать разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему. В соответствии с п. 89, 90 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые из Российской Федерации оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении. Требования по осуществлению таможенного контроля и производству таможенного оформления » ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации оружия и патронов устанавливаются Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение) введен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и вывоза с таможенной территории Союза товаров, включенных в раздел 2.22 "Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему" приложения № 2 к Решению. В перечень товаров ограниченных для перемещения через таможенницу Евразийского экономического союза включен товар, классифицируемый в товарной подсубпозиции 9306 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно ответу от отдела запретов ограничений и товарной номенклатуры от 25.08.2023 г. № 10-06-14/0730/0301 стоимость товара по состоянию на 19 июля 2023 г. 10 патронов составила 210 рублей (двести десять рублей). Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: -актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 19.07.2023г.; -фототаблицей; -объяснением гр. ФИО1 от 19.07.2023г., - протоколом осмотра места происшествия от 19.07.2023г.; -постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.07.2023г.; -служебной запиской от 25.08.2023г.; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10718000-1710/2023 от 08.09.2023г. -актом о приеме-передаче от 08.09.2023г. 10 патронов в камеру хранения МО МВД РФ «Тункинский» Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом. Существенных недостатков, которые могли повлечь его недействительность, протокол не содержит. Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом также не установлено. Правовых оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности суд не находит. Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновный в его совершении освобожден от административной ответственности. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости товара с конфискацией предмета административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 420 (четырехсот двадцати) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: 10 патронов выполненные из металла медного цвета. Донце гильз патронов снабжены капсюлем, капсюль целый, состоят из гильз с рубкой из металла медного цвета цилиндрической формы. Высота гильз 22мм, диаметр 10 мм, на донце гильз имеется маркировка «90 mm РА 10 геометрическая фигура в форме круга», заводские предназначены для травматического пистолета, находящихся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД РФ «Тункинский», в доход федерального бюджета. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение - НБ Республика Бурятия, получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), БИК 018 142 016, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01163 01 0000 140, ОКТМО 81651420, УИН 041154040040033508052023__. Наименование платежа: административный штраф. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья <-> И.Н. Егорова <->