Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> 38MS0094-01-2024-009423-50 (<НОМЕР>), по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.29 КоАП РФ в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА3> в 16.40 час. , в киоске «Газеты и журналы», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, осуществила продажу сим-карты с абонентским номером <НОМЕР>, гражданке <ФИО3>, без заключения и оформления от имени оператора сотовой связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, с внесением в договор об абоненте, кроме того не убедилась в личности гражданки, а именно осуществила продажу вышеуказанной сим-карты без предъявления документа удостоверяющего личность. На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО2> О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адрес судебного участка вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дел от него не поступало. Также, информация о рассмотрении дела размещена на сайте судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в сети «Интернет», в разделе «судебное делопроизводство» Поскольку суд принял меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате рассмотрения дела, а также принимая во внимание установленный срок давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные обстоятельства позволяют суду применить положение части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности. Порядок заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи регулируется статьей 44 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>«О связи». Так, предусмотрены требования к месту заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, перечень сведений об абоненте, которые должны быть включены в договор, установлен запрет на заключение договоров вне стационарных торговых объектов, за исключением специально оборудованных транспортных средств. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано внести в договор сведения об абоненте и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течении 10 дней после его заключения. Согласно п. 7 ст. 44 Федерального закона 126-ФЗ заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи
Виновность <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения в полной мере подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 370004 от <ДАТА5> (л.д.2-3); - объяснениями <ФИО2>, согласно которым она работает около месяца, индивидуальный предприниматель <ФИО4> осуществляет деятельность, трудовой договор еще не оформили, она находится на испытательном сроке, сим-карта оператора сотовой связи «Теле2» и «МТС» привозит индивидуальный предприниматель, которая ей объясняет, что сим-карты она может продавать без паспорта и без заполнения бланка договора от имени оператора сотовой связи. <ДАТА3> она продала сим-карту «теле 2» (л.д.8);
- актом проверочной закупки от <ДАТА6> (л.д.9); - протоколом осмотра помещений, территорий при проверке финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности от <ДАТА6> (л.д.10-11); - фотографиями (л.д.13-16); - изъятая сим-карта (л.д. 17); - объяснениями <ФИО3> (л.д.17).
Представленные доказательства сомнений в своей достоверности у судьи не вызывают. Существенных нарушений норм административного законодательства при составлении протоколов, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ как невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте. При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, пенсионный возраст, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что совершенное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Частью 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом материалов дела, данных о личности и материального положения <ФИО2>, судьей усматривается, что назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, будет несоразмерным конкретному нарушению, совершенному <ФИО2>, может повлечь излишнее ограничение её прав и с учетом обстоятельств данного дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000,00 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет:40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400, КБК 83711601153010005140, ОКТМО 2573600, наименование платежа 094-5-27-2025, УИН 0376068823012025396428105. Разъяснить статью 32.2 КоАП РФ согласно, которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае добровольной оплаты штрафа подлинную квитанцию необходимо представить в 94 судебный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС> Хмельницкого, <АДРЕС>, каб.20. Предупредить также о том, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Копию постановления направить <ФИО2> и в МО МВД России «Усольский», для сведения. Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>