Решение по административному делу
Дело №5-4/2025 УИД 44MS0010-01-2024-003979-23 Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: <...>, сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности отсутствуют,
установил:
ООО «Комфортные условия» не выполнило в установленный срок до 18 ноября 2024 г. законное предписание должностного лица Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее - Управление), об устранении нарушений законодательства, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании представитель Управления ФИО1 <ФИО> протокол об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям. Представитель ООО «Комфортные условия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заказное почтовое извещение ООО «Комфортные условия» направленно по юридическому адресу о рассмотрении дела (о назначении заседания), согласно уведомления о вручении, извещение получено 27.12.2024.
В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «Комфортные условия» не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Комфортные условия» по представленным доказательствам в его отсутствие. Выслушав представителя Управления ФИО1 <ФИО> материалы административного производства, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 Правил твердые коммунальные отходы вывозятся специально оборудованным автотранспортом (мусоровозами). Вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров, евроконтейнеров, контейнеров заглубленного типа осуществляется в соответствии с графиком вывоза твердых коммунальных отходов. Уборка контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий от мусора, с учетом положений пункта 14 части 1 статьи 4.1 настоящих Правил, территорий, прилегающих к отдельно стоящим евроконтейнерам, контейнерам заглубленного типа, бункерам-накопителям, мест мусороприемных камер мусоропроводов, осуществляется в течение дня. Исходя из п.14 ч.1 ст.4.1 Правил границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования в метрах в следующем порядке: для мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, если земельный участок под таким местом (площадкой) не образован или границы его местоположения не уточнены (ограждение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и внутренняя граница прилегающей территории является их общей границей), - 3 метра по периметру от ограждения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела, 13 ноября 2024 г. в 10 час.43 мин. должностным лицом Управления по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлен факт ненадлежащего состояния контейнерных площадок, а именно не произведена уборка мусора с территории контейнерной площадки и прилегающей территории к данной контейнерной площадке в виде полиэтиленовых пакетов, веток и другого мусора по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в району дома <НОМЕР>. По указанному факту ООО «Комфортные условия» Управлением внесено предписание <НОМЕР> от 13 ноября 2024г. об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 18 ноября 2024г. В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 20 ноября 2024г. в 11 час. 42 мин. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от 13 ноября 2024 г. <НОМЕР> ООО «Комфортные условия» не исполнено. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Комфортные условия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «Комфортные условия» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2024 г., актом по результатам контрольного мероприятия от 13 ноября 2024 г., протоколом осмотра от 13 ноября 2024 г., предписанием <НОМЕР> от 13 ноября 2024 г., актом по результатам проведения контрольного мероприятия от 20 ноября 2024г., протоколом осмотра от 20 ноября 2024 г., фотоматериалами, иными материалами дела. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие ООО «Комфортные условия» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных законодательством обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, формальный, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении ООО «Комфортные условия» к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и определяет ООО «Комфортные условия» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО Комфортные условия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель УФК по Костромской области (Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 440101001, р/с <***>, к/с 40102810945370000034, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, КБК 98011601194010000140, ОКТМО 34701000, УИН 0210297002412000000004366. Копию платежного документа направить на судебный участок №10 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <...>, каб. 12-13. Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Лисенко