77MS0445-01-2026-000208-98

Дело № 5-0046/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 29 января 2026 года

Мировой судья судебного участка №442 района Крюково города Москвы Шевлягина А.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Зеленоградский завод вентиляционного оборудования» (далее – ООО «ЗЗВО»), юридический адрес: ****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗЗВО» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

02.11.2025 года в 00 час. 01 мин. ООО «ЗЗВО» по адресу: ****, нарушило требования, установленные ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г., ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: в установленный срок не выполнено пункты 1-6, 8-10 предписания от 17.04.2025 №2503/010-77-36-П/ПВП по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 1, Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Часть 1, Глава 14, Статья 64. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2. Допущено устройство в производственных и складских помещениях для организации рабочих мест антресолей и встроенных помещений с ограждающими конструкциями из горючих материалов. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 2 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 16 Правил, Подпункт л. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

3. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 3 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 17 Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

4. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и система автоматического пожаротушения находятся в неисправном состоянии). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 4 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

5. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система автоматического пожаротушения). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 5 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

6. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36- П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 6 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 12 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

7. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений 4 пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее -СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований автоматической установкой пожаротушения. (статья 4, 5, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 п.4.8; п. 4.10 таблица 3, пункт 12 СП 486.1311500.2020 «системы противопожарной защиты» (НПБ 110-03; табл.3 п. 11). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 8 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 10.13130.2020, утверждённого приказом МЧС России от 27.06.2020 №559, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: Не обеспечен необходимый расход воды и число струй на внутреннее пожаротушение складских помещений (статья 4, 5, 6, 86 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п. 7.1 таб. 7.2 СП 10.13130.2020 (СНиП 2.04.01-89*, п.6.1*, 6.3);. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 9 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 86. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности.» (далее - СП 8.13130.2020, утверждённого приказом МЧС России от 30.08.2020 № 225, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки здания на уровне нулевой отметки от двух гидрантов с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. (статья 4, 5, 6, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 8.9, таблица 3 СП8.13130.2020). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025, пункт предписания 10 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Часть 1, Глава 15, Статья 68. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

Таким образом, ООО «ЗЗВО» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности в РФ", ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требования Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технических регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «ЗЗВО» по доверенности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время завешена большая часть нарушений, указанных в предписании, а так же проводится обучение по дополнительных профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Выслушав защитника ООО «ЗЗВО», рассмотрев материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЗЗВО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором по пожарному надзору выдано предписание № 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025 г., согласно которому на ООО «ЗЗВО» возложена обязанность устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, указанные в предписании.

В ходе проверки исполнения требований предписания установлено, что не все пункты исполнены, что не отрицал защитник при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установленности и доказанности факта административного правонарушения ООО «ЗЗВО» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №10 от 21.01.2026 года;

- Актом выездной проверки № 2512/010-77/198-В/АВП от 23.12.2025 года

- Предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2512/010-77/198-В/ПВП от 23.12.2025 года;

- Актом выездной проверки № 2503/010-77/36-П/АВП от 17.04.2025 года;

- Предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2503/010-77/36-П/ПВП от 17.04.2025 года;

- учредительными и регистрационными документами ООО «ЗЗВО», иными материалами дела.

Судом установлено, что ООО «ЗЗВО» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установленности и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вины ООО «ЗЗВО» в его совершении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно материалам дела, ООО «ЗЗВО» 01.08.2016 включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилось к категории микропредприятие, в связи с чем, к нему подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая статус юридического лица, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, признание вины, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, подлежащего снижению, а именно до половины минимального размера, установленного санкцией статьи, то есть до 35 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Зеленоградский завод вентиляционного оборудования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Получатель УФК по городу Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004554422405706, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0455/442/2024, постановление от 20.12.2024 по Ст. 19.5, Ч.12 КоАП РФ

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в суд

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок №442 района Крюково г. Москвы (город Москва, город Зеленоград, корпус 2016, mirsud442@ums-mos.ru; тел. (факс<***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление, направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить в Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по Зеленоградскому административном округу Главного управления МЧС России по г. Москве для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.А.Шевлягина