№05-0738/64/2023

УИД 56MS0070-01-2023-004887-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 20 сентября 2023 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2023 года в 16 часов 00 минут установлена ФИО1, которая являясь продавцом магазина «Заходи», расположенного по адресу: Оренбургская область Оренбургский район, ***, реализовала алкогольную продукцию емкостью 0,45 л. 4,7% оборота спирта пиво марки «Шихан» по цене 80 рублей, в количестве одной бутылки, несовершеннолетнему ***года рождения, нарушив ч. 2 п. 11 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с чем, в отношении ФИО1 инспектором ОП № 6 МУ МВД РФ «Оренбургское» составлен протокол 56 АА № 997482 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП, и направлен мировому судье судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области для рассмотрения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом посредством направления судебной повестки с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако, конверт вернулся с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема.

С учётом того, что судом были предприняты необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, а также, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

На основании поручения Президента Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N Пр-2426, концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351, стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права в области охраны здоровья населения и с учетом российского и международного опыта принята Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Указанная концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р.

Концепцией закреплены меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации. Одной из таких мер является усиление административной ответственности за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции, в том числе установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также установление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных деяний.

Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 года N 524.

Такими документами являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; 2) общегражданский заграничный паспорт; 3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 5) дипломатический паспорт; 6) служебный паспорт; 7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; 8) паспорт иностранного гражданина; 9) вид на жительство в Российской Федерации; 10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 11) удостоверение беженца; 12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как указано в пункте 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 56АА №997482 от 13.07.2023 года, из которого следует, что 13.07.2023 года в 16 часов 00 минут установлена ФИО1, которая являясь продавцом магазина «Заходи», расположенного по адресу: Оренбургская область Оренбургский район, ***3, реализовала алкогольную продукцию емкостью 0,45 л. 4,7% оборота спирта пиво марки «Шихан» по цене 80 рублей, в количестве одной бутылки, несовершеннолетнему ***года рождения, нарушив ч. 2 п. 11 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.07.2023 года;

- письменными объяснениями *** согласно которым он 13.07.2023 года купил в магазине ««Заходи», расположенном по адресу: Оренбургская область Оренбургский район, п***, пиво, продавец не спросил его о достижении 18 лет;

- копией паспорта **;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 13.07.2023 года;

- протоколом ареста транспортных средств и иных веществ от 13.07.2023 года, согласно которому произведен арест товара, находящегося во владении ИП ФИО2, а именно: пиво марки «Шихан», 0,45 л. в количестве 1 бутылки;

- фототаблицей.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - одной бутылки пива марки «Шихан» 0,45 литра, хранящейся в МУ МВД РФ «Оренбургское».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок № 3 Оренбургского района Оренбургской области.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд через мирового судью судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Расчетный счет для оплаты административного штрафа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер получателя 03100643000000015300, Отделение Оренбург город Оренбург, КБК 82011601333010000140, БИК 045354001, ОКТМО 53634000, УИН 0347239600016962425061071.

Мировой судья М.Д. Кулагин