Дело № 5-559/2025 25MS0049-01-2025-003973-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Резолютивная часть постановления оглашена 24 ноября 2025 года) 26 ноября 2025 года г. Находка Приморского края Мировой судья судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края Карпачева Е.В., при участии старшего помощника прокурора прокуратуры города Находки Сернецкой Е.Е., рассмотрев в помещении судебного участка № 49, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ЧОП «Янтарь»,расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

согласно постановлению и.о. прокурора города <АДРЕС> советника юстиции <ФИО1> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> ООО ЧОП «Янтарь» (Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, оф. 20), не сообщило в десятидневный срок в письменной форме о заключении трудового договора с <ФИО2> по последнему месту его работы (службы) - ОМВД России по г. <АДРЕС> (уволена со службы <ДАТА4> на основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> года; приказом генерального директора ООО ЧОП «Янтарь» от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» на должность директора), чем нарушило требования части 4 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Действия ООО ЧОП «Янтарь» квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ. Представитель ООО ЧОП «Янтарь» в судебное заседание не явился будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно признав вину в полном объеме, и просив учесть при назначении наказания, что в настоящее время разработаны анкеты при приеме на работу сотрудников, организацией приняты все возможные меры по недопущению подобных нарушений, а также просят учесть материальное положение Общества и снизить размер штрафа до минимально возможного, так как Общество является микропредприятием и сумма штрафа может негативно отразиться на его финансовом состоянии. Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании постановление прокурора поддержала, просил привлечь ООО ЧОП «Янтарь» к административной ответственности в пределах санкции статьи. Выслушав старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Приказом ООО ЧОП «Янтарь» <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» и назначен на должность директора. <ДАТА8> с <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР> сроком на 5 лет.

Проверкой прокуратуры города <АДРЕС> установлено, что <ФИО2> до <ДАТА4> замещал должность командира взвода <НОМЕР> ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее по тексту - Правила). Пунктом 1 Правил определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения со службы сообщает представителю нанимателя государственного служащего до последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п.п. 3, 4 Правил сообщение оформляется на бланке организации подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Указом Президента Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА11> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договором сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Приказом МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять введения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В силу пункта 11 Перечня, должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения, относятся к вышеуказанным должностям, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», п постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> ООО ЧОП «Янтарь» при исполнении вышеназванной антикоррупционной обязанности, заключив трудовой договор с <ФИО2>, который замещал государственной службы, сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по истечении установленного законом десятидневного срока, то есть <ДАТА14>, не направлено. В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, правонарушитель должен обосновать суду те обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Каких-либо сведений об уважительных причинах, в силу которых юридическое лицо нарушило требования, предусмотренные Федеральным законом N 273-ФЗ, мировому судье не представлено.

Трудовой договор с <ФИО2> заключен ООО ЧОП «Янтарь» в лице директора <ФИО2>, который уполномочен был на тот момент заключать и расторгать от имени ООО ЧОП «Янтарь» любые виды договоров, в том числе трудовые.

Действия ООО ЧОП «Янтарь» суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15> года; копией трудового договора <НОМЕР> с <ФИО2> от <ДАТА8>; копией приказа (распоряжения) о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО2> принят на работу в ООО ЧОП «Янтарь» на должность директора; должностной инструкцией, с которой был ознакомлен <ФИО2>; копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА17> о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО2>; сведениями о трудовой деятельности в отношении <ФИО2> от <ДАТА18> года; выпиской ЕГРЮЛ. Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО ЧОП «Янтарь», а именно в не уведомлении организацией-работодателем представителя нанимателя бывшего муниципального служащего о его трудоустройстве в организации, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение ООО ЧОП «Янтарь» от административной ответственности, по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО ЧОП «Янтарь» суд признает признание представителем ООО ЧОП «Янтарь» вины, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Мировой судья учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО ЧОП «Янтарь», факт содействия в раскрытии данного административного правонарушения, путем предоставления всех необходимых доказательств, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО ЧОП «Янтарь» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, полагая, что такое наказание обеспечит достижение целей и задач административного наказания. Суд не находит оснований для применения к ООО ЧОП «Янтарь» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 19.29, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

ООО ЧОП «Янтарь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 250801001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Сумму административного штрафа надлежит на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002, Банк Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), Единый казначейский счет-К/С: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, ОКТМО 05714000, КБК 785 116 0119 301 002 9140, УИН: 0000305800281120258246911. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В. Карпачева Мотивированное постановление изготовлено 26 ноября 2025 года.