Решение по административному делу

Дело № 5-176/2025 УИД 22MS0077-01-2025-00084150

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Кытманово 24 июня 2025 года И.о.мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц ЮЛ, с участием: помощника прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершовой АН, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кытмановского района 28.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района», по результатам которой установлено, что должностное лицо -директор МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1 допустила распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Прокуратурой, в ходе мониторинга официального сайта МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» в сети «Интернет» - https://sportscool2014.ucoz.ru/, установлено, что в футоре (разделе, размещаемом сбоку страницы сайта) вышеуказанного сайта имеется активная ссылка на социальную сеть: «Facebook» (https://ru-ru.facebook.com) без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена, вступившим в законную силу решением Тверского районного суда г.Москвы от 21.03.2022 по делу №2-2473/2022. Таким образом, должностное лицо, директор МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо - директор МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, в деле имеется уведомление. Мировой судья признает ее извещение надлежащим и в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в ее отсутствие. Помощник прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершова АН в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2025 года, просила назначить должностному лицу ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст.13.15 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершову АН, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья полагает, что вина должностного лица - директора МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение.

В части 2 ст.13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Согласно ст.29 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. В соответствии с п.2 ч.6 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Кроме того, Уставом образовательного учреждения основной целью деятельности Учреждения являются деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной, спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной, технической направленности. В силу ст.3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту постановления Федеральный закон №114-ФЗ) одним из направлений противодействия экстремисткой деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации. Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», в Российской Федерации запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление или экстремисткой деятельности. Тверским районным судом Москвы от 21.03.2022 вынесено решение по делу №02-2473/2022 о признании американской транснациональной холдинговой компании МеtaPlatformsInc., которой принадлежат «Инстаграм», «Фейсбук» и «Вотсап» экстремисткой организацией и ее деятельность в России запрещена. 2 Указанная организация включена в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под номером «96». Из материалов дела следует, что 28.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района». По результатам проверки прокуратурой, в ходе мониторинга официального сайта МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» в сети «Интернет» - https://sportscool2014.ucoz.ru/, установлено, что в футоре (разделе, размещаемом сбоку страницы сайта) вышеуказанного сайта имеется активная ссылка на социальную сеть: «Facebook» (https://ru-ru.facebook.com) без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена, вступившим в законную силу решением Тверского районного уда г.Москвы от 21.03.2022 по делу №02-2473/2022. В соответствии с Приказом № 19-л от 22.02.2018 директором МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» является ФИО1, которая согласно должностной инструкции несет полную ответственность за осуществление ее полномочий. Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2025; акт проверки от 28.05.2025; скришот с официального сайта МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района»; приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу от 22.02.2018г. № 19-л; Устав МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района»; должностную инструкцию; трудовой договор - и.о.мирового судьи считает вину должностного лица ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, как распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаесовершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 по ч.2 ст.13.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией частью данной статьи.

В связи с отсутствием предмета подлежащего конфискации по настоящему делу, отсутствует возможность конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МБУ ДО «Центр спорта и творчества Кытмановского района» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, К/с: 03100643000000011700, Банковский счет (корр.счет) 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01648446, КБК 83811601133010010140, УИН 0412442925102602025000643. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в течение 60-дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в судебный участок Кытмановского района. В случае не поступления в судебный участок в указанный срок квитанции свидетельствующей об уплате назначенного административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы назначенного административного штрафа в принудительном порядке и для составления административного материала по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кытмановский районный суд через судебный участок Кытмановского района Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья ЮЛ Шпиц

Постановление не вступило в законную силу на 24 июня 2025 года. Верно. Мировой судья: