Постановление

о назначении административного наказания

18 сентября 2025 года г. Похвистнево<АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Яковлевой Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-162/2025 о невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в отношении юридического лица - Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области основной общеобразовательной школы <АДРЕС> Ключи муниципального района <АДРЕС> области (ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи), юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

установил:

ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи, по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в срок - до <ДАТА2> законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное по факту нарушения требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи Х.1, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что текущий и капитальный ремонт здания по договору осуществляет МБУ СМТО, которые были уведомлены о выданном предписании, однако в связи с значительными финансовыми затратами устранить все нарушения не представилось возможным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Судом установлено, что <ДАТА6> при проведении профилактического визита, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области юридическому лицу - ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предложено в срок до <ДАТА2>, в том числе, выполнить следующие мероприятия: В ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи: 1.Восстановить целостность покрытия потолка в классных комнатах (5 класс. 7 класс), основание п.2.5.3 В Ёгинском филиале государственного бюджетного образовательного учреждения <АДРЕС> области основной общеобразовательной школы имени П.В.Алексахина с. <АДРЕС> Ключи муниципального района <АДРЕС> области:

2.Установить перед обеденным залом умывальники, обеспечить горячей, холодной проточной водой основание п. 2.6.5

3.Оборудовать туалетное помещение с умывальной в соответствии с требованиями (детский сад), основание п. 3.1.7 Согласно отчету ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи об исполнению предписания установлено, что предписание <НОМЕР> юридическим лицом исполнено не в полном объеме.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Суд считает предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи законным и обоснованным. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ч. 7 ст. 28 названного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ст. 28 Федерального закона от <ДАТА7> года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств подтверждающих, принятие юридическим лицом всех мер к устранению выявленных нарушений, суду не представлено. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Сведения об обжаловании юридическим лицом предписания от <ДАТА3> в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, в материалах дела отсутствуют. Для устранения установленных нарушений, указанных в предписании, был предоставлен значительный срок - 2 года, однако в течение этого срока нарушения юридическим лицом не устранены.

В качестве доказательств судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА> предписание от <ДАТА11> <НОМЕР>; решение от <ДАТА12> о продлении срока исполнения предписания; отчет по исполнению предписания ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи, договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от <ДАТА13>, Устав ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи и иные письменные материалы дела. Учитывая, что на момент окончания срока, установленного в решении о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> - до <ДАТА2>, предписание не выполнено в полном объеме, в действиях юридического лица ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> Ключи содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <АДРЕС> области основную общеобразовательную школу <АДРЕС> Ключи муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Адрес:443030, <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ЕКС <НОМЕР>, Казначейский счет <НОМЕР>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 36634000, КБК 71511601193010005140 УИН 0319929300000000002024724. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии.

Мировой судья Т.В. Яковлева