Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>…,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ПОУ «Автошкола» <ФИО2>, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела государственной статистики в г. <АДРЕС>. Согласно протоколу <ДАТА2> заместителем руководителя <АДРЕС> было вынесено постановление об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ <НОМЕР> в отношении директора ПАО «Автошкола» <ФИО2>, выразившееся в несвоевременном предоставлении первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов», утверждённых Приказом Росстата от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» (далее соответственно- форма <НОМЕР>, Приказ <НОМЕР>) за 2022 год (далее-Постановление). Одновременно по результатам рассмотрения дела от <ДАТА2> <НОМЕР> об административном правонарушении заместителем руководителя <ФИО4> было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения от <ДАТА2> <НОМЕР> (далее - Представление). Ответ на представление должен быть направлен в <АДРЕС> в течение одного месяца с момента получения. На адрес директора ПОУ «Автошкола» <ФИО2> почтовым отправлением <НОМЕР> направлены копия постановления от <ДАТА2> <НОМЕР> и представление. Почтовое отправление адресатом не получено. Возвращено в <АДРЕС> со статусом «из-за истечения срока хранения» - <ДАТА4> Срок ответа на представление истек <ДАТА4> Директор ПОУ «Автошкола» <ФИО5> нарушил требования действующего законодательства, не представил в установленном порядке в <АДРЕС> по адресу: 610998, г. <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС>, д. 40 сообщение о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>. На основании ст. 19.6 КоАП РФ неприятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Время совершения административного правонарушения - 00:00:01 <ДАТА5> Исходя из положений ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Место совершения административного правонарушения: 612820, <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-он, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74.

В судебном заседании <ФИО5> вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что автошкола фактически свою деятельность не ведет, банковский счет юридического лица закрыт. Сам он уволен с должности директора <ДАТА6>

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Как усматривается из материалов дела, <ДАТА2> должностным лицом <АДРЕС> вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2> - директора ПОУ «Автошкола» одновременно с вынесением представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>. Ответ на представление должен быть направлен в <АДРЕС> в течение одного месяца с момента получения.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА7> директор ПОУ «Автошкола» <ФИО5> уволен в связи с расторжением трудового договора с <ДАТА6>

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что <ФИО2> не мог нести ответственность за непринятие мер по постановлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, поскольку на момент увольнения и возникновение обязанности не являлся должностным лицом - директором ПОУ «Автошкола».

Таким образом, <ФИО5> субъектом данного административного правонарушения являться не может. Постановление и представление вынесены <ДАТА2>, то есть за пределами осуществления <ФИО5> своих полномочий в должности директора ПОУ «Автошкола».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вмененное <ФИО7> правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, не нашло своего подтверждения.

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ административное производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня его вынесения или получения его копии с подачей жалобы в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>