Решение по административному делу
УИД 52MS0034-01-2023-003322-21
Дело № 5-605/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года г.<АДРЕС> Мировой судья судебного участка № 6 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Кутузова Е.В., г. Н. Новгород, ул. КрасныхЗорь, 14,
рассмотрев дело об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.<АДРЕС>, работающей заведующей МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>», проживающей в г.Н.Новгороде, <АДРЕС>,10-9, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Нижегородской области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.03.2023 г.
УСТАНОВИЛ:
12 октября 2023 года при проведении государственным инспектором по пожарному надзору мероприятий по контролю выполнения предписания установлено, что должностное лицо - заведующая МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>», г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>,12, ФИО2 не выполнила в установленный срок до 08.00 часов 01.08.2023 года п. 1,3 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания <НОМЕР> от 22.10.2021 г. об устранении нарушений, а именно лестница 3-го типа групповых ячеек дошкольного образовательного учреждения класс Ф1.1 имеют ограждения менее 1,2; дверь запасного эвакуационного выхода из групповой ячейки <НОМЕР> в групповую ячейку <НОМЕР> открывается не по направлению выхода людей из издания. Должностному лицу ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств от ФИО2 не поступило. К мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Ходатайств, соответствующих требованиям ст.24.4 КоАП РФ, а равно документов, подтверждающих уважительность причины неявки должностного лица ФИО2 на момент рассмотрения дела от должностного лица ФИО2 не поступило.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, не является обязательным.
В силу изложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица ФИО2 Изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из протокола об административном правонарушении следует, что 12 октября 2023 года при проведении государственным инспектором по пожарному надзору мероприятий по контролю выполнения предписания установлено, что должностное лицо - заведующая МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>», г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>,12, ФИО2 не выполнила в установленный срок до 08.00 часов 01.08.2023 года п. 1,3 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания <НОМЕР> от 22.10.2021 г. об устранении нарушений, а именно: лестница 3-го типа групповых ячеек дошкольного образовательного учреждения класс Ф1.1 имеют ограждения менее 1,2; дверь запасного эвакуационного выхода из групповой ячейки <НОМЕР> в групповую ячейку <НОМЕР> открывается не по направлению выхода людей из издания. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
В материалах дела имеется предписание <НОМЕР> от 22.10.2021 г. государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору об устранении выявленных нарушений и предоставлении уведомления об исполнении предписания в срок до 01.06.2022 г. Предписание выдано на руки должностному лицу - заведующей МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>» ФИО2 Предписание было выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление муниципального надзора. Кроме того, оно было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Таким образом, предписание главного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору <НОМЕР> от 22.10.2021 г. является законным, и указанные в нем мероприятия должны быть выполнены в установленный срок. Срок проверки выполнения предписания установлен - <ДАТА9>
Согласно п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Результаты проверки выполнения Предписания свидетельствуют о невыполнении должностным лицом - заведующей МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>» ФИО2 в установленный срок - до 01.08.2023 г. (с учетом продления срока исполнения предписания) п.п.1,3 предписания, а именно: лестница 3-го типа групповых ячеек дошкольного образовательного учреждения класс Ф1.1 имеют ограждения менее 1,2; дверь запасного эвакуационного выхода из групповой ячейки <НОМЕР> в групповую ячейку <НОМЕР> открывается не по направлению выхода людей из издания. Вина должностного лица ФИО2 подтверждается копией предписания по устранению нарушение требований пожарной безопасности, копией распоряжения о проверке, копией акта проверки.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ заведующая МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>» ФИО2 является должностным лицом.
Принимая во внимание, что несоблюдение ч.3,4 ст.4, ч.1,3 ст.6, ст.134, табл.27,29 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при дальнейшей эксплуатации здания приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, предписание является законным. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется статьями 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации и другими законодательными актами. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено доказательств принятия заведующей МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>» ФИО2 всех необходимых мер по исполнению предписания в полном объеме.
Действия заведующей МБДОУ «<АДРЕС><НОМЕР>» ФИО2 квалифицируются по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Мировой судья, при назначении административного наказания, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 13 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.13, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья: Е.В.Кутузова Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, лицевой счет <***>, р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Н.Новгороду БИК 012202102 ИНН <***> код ОКТМО 22701000 КПП 526001001 Казначейскийсчет 03100643000000013200 ОКТМО 22701000 КБК 21811601193010005140 УИН 0000301000000000024126476 В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.