№05-0696/2025

УИД 77MS0422-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена дата

полное постановление изготовлено дата

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 422 адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев дело №05-696/2025 в отношении наименование организации (наименование организации) зарегистрированного в соответствии с законодательством штата Делавэр, США за номером телефон от дата, офис которого расположен по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

дата в время, наименование организации (наименование организации) будучи привлеченным постановлением мирового судьи судебного участка № 422 адрес от дата к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.49 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, являясь иностранным юридическим лицом повторно осуществил деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес без размещения на информационном ресурсе указанного иностранного лица электронной формы для направления обращений российских граждан и организаций и без создания филиала, или открытия представительства, или учреждения российского юридического лица и без обеспечения их функционирования на адрес в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес.

Законный представитель/защитник наименование организации (наименование организации) не явился, извещался по адресам электронной почты и через личный кабинет, открытый на сайте Роскомнадзора в соответствии с Федеральным законом от дата № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес».

Ходатайств по делу не поступило.

Сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения вышеуказанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.49 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанное выше подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АП-77/21/856 от дата, в котором указаны обстоятельства совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения;

- сообщением заместителя руководителя Роскомнадзора на имя руководителя Управления Роскомнадзора по ЦФО от дата о том, что в ходе мониторинга установлено неисполнении привлекаемым лицом обязанности, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 236-ФЗ, ответ о предоставлении в срок до дата сведений об исполнении данной обязанности и мерах, принятых в целях ее исполнения, не поступал;

- актом 95–monitoring фиксации неисполнения обязанностей иностранным лицом от дата с приложением;

- копией письма наименование организации со сведениями о среднесуточной посещаемости российскими пользователями информационных ресурсов, в том числе программных приложений привлекаемого лица, с приложением;

- решением Роскомнадзора № 7 от дата о включении наименование организации (наименование организации) в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес;

- актом Роскомнадзора №16 от дата фиксации суточной посещаемости информационного (ых) ресурса (ов) иностранного лица, осуществляющего деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес, с приложением;

- решением Роскомнадзора №5 от дата об информировании пользователей информационного ресурса иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на адрес, о нарушении данным иностранным лицом законодательства РФ;

- решением Роскомнадзора № 9 от дата о регистрации личного кабинета Zoom - иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на адрес;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 422 адрес от дата наименование организации (наименование организации)., которым был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.49 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

- и другими материалами дела.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 236-ФЗ под иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую деятельность, не запрещенную на адрес, осуществляемую при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта в сети «Интернет», и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес (далее - информационный ресурс иностранного лица), а также при одном из следующих условий:

1) на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;

2) на информационном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес;

3) иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на адрес;

4) иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона № 236-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее – Роскомнадзор), размещает в определяемом им порядке на своем официальном сайте в сети «Интернет» перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на адрес.

Согласно информации, представленной на сайте Роскомнадзора по адресу: ..., наименование организации (наименование организации) включена в Перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на адрес, с информационными ресурсами: ...

Статьей 5 Федерального закона № 236-ФЗ установлены условия осуществления деятельности иностранных лиц в сети «Интернет» на адрес.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 236-ФЗ иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на адрес, обязано:

1) разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи;

2) зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сети "Интернет" и использовать его для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации;

3) создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо и обеспечить функционирование на адрес филиала, или представительства, или российского юридического лица в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.

В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, положений настоящего Федерального закона и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении указанного иностранного лица могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения, в том числе информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, законодательства Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 236-ФЗ).

В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, обязанностей, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, в отношении указанного иностранного лица на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, могут применяться меры, предусмотренные пунктами 1 - 4 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 236-ФЗ).

На основании пункта 3 части 3 и части 9 статьи 8 Федерального закона № 236-ФЗ Роскомнадзор вправе запрашивать у иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на адрес, информацию, необходимую для ведения перечня, указанного в части 1 настоящей статьи, а также организует мониторинг исполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и включает в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, сведения о выполнении указанным иностранным лицом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Управление из Центрального аппарата Роскомнадзора поступило письмо (исх. от дата № 05СВ-295395), согласно которому по результатам мониторинга исполнения обязанностей Роскомнадзором установлено, что обязанность, установленная пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 236-ФЗ, наименование организации (наименование организации) не исполняется.

К указанному письму Роскомнадзора приложены подтверждающие документы, согласно которым:

1. На основании Решения № 7 от дата начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио принято решение о включении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на адрес, наименование организации

Согласно указанному Решению:

- доступ к информационным ресурсам zoom.us; www.zoom.us; explore.zoom.us в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес;

- на указанных информационных ресурсах иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;

- иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на адрес;

- иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

2. На основании Решения № 9 от дата начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио Роскомнадзором принято решение о регистрации личного кабинета иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на адрес, для наименование организации

3. На основании Решения № 5 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио Роскомнадзором принято решение об информировании пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на адрес, законодательства Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 9 и части 1 статьи 10 Федерального закона № 236-ФЗ.

4. дата посредством личного кабинета иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на адрес, Роскомнадзор сообщил наименование организации (наименование организации) о неисполнении обязанности, установленной пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 236-ФЗ, а также запросил сведения об исполнении указанной организацией вышеуказанной обязанности. Согласно представленным к письму Роскомнадзора снимкам экрана личного кабинета наименование организации (наименование организации), организация указанные сведения в Роскомнадзор не представила.

5. дата в время по московскому времени начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио составлен Акт 95-MONITORING фиксации неисполнения обязанностей иностранным лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 422 адрес от дата наименование организации (наименование организации). был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.49 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4, п. 3 ст. 5, ст. 8 Федерального закона от дата № 236-ФЗ, ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, анализируя обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, учитывая отсутствие доказательств принятие привлекаемым лицом всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства, мировой судья признает установленным факт повторного осуществления наименование организации (наименование организации) как иностранного юридического лица деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес без создания филиала, или открытия представительства, или учреждения российского юридического лица и без обеспечения их функционирования на адрес в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 13.49 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации (наименование организации), отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание сумму выручки наименование организации (наименование организации) на адрес, которая согласно ответу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7 от дата за дата составила сумма (НДС- сумма), и с учетом конкретных обстоятельств дела приходит к убеждению о назначении наказания в размере 1/10 совокупного размера суммы выручки, поскольку такое наказание наиболее полно будет отвечать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением привлекаемого лица, по делу не установлено; доказательств нарушения баланса публичных интересов и интересов наименование организации (наименование организации), невозможности осуществления последним финансовой деятельности в случае назначения наказания в размере 1/5 совокупного размера суммы выручки не представлено, в связи с чем оснований для назначения наказания с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации (наименование организации) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.49 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Таганский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 422 адрес в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006964222505978, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0696/422/2025, постановление от дата по Ст. 13.49, Ч.3 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 422 тел.: телефон.

Мировой судья фио