Дело № 05-0611/163/2023

УИД: 77MS0163-01-2023-003293-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>27 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №163 района Южное Тушино г. Москвы Кизяковская Маргарита Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Южное Тушино» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023, в 15 час. 00 мин., директор ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» ФИО1, по адресу: ***, будучи уведомленный о дате, месте и времени инспекционного визита для проведения 06.09.2023 в период с 14-00 до 15-00 проверки по факту обращения граждан от 05.09.2023 №***, содержащего сведения о нарушениях установленных в соответствии с требованиями жилищного законодательства обязательных требований к содержанию, использованию и управлению общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: <...>, не предоставил доступ для обследования мест общего пользования и технических помещений по адресу: <...>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, а также по адресу регистрации юридического лица (л.д.23-25), сведений об уважительной причине своей неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также принимая во внимание, что судом приняты меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося лица.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вина директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении *** от 06.09.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, сведения о привлекаемом лице (л.д.1-2);

-копией акта о невозможности проведения контрольного (надзорного мероприятия) от 06.09.2023, из которого следует, что проведение контрольного (надзорного мероприятия) оказалось невозможным в связи с непредоставлением доступа для обследования мест общего пользования контролируемым лицом ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» (л.д. 4);

-копией уведомления о проведении контрольно-надзорным мероприятий от 06.09.2023, которое было получено ФИО1 (л.д. 5);

-копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 06.09.2023 №***, вынесенным в связи с обращением заявителя от 05.09.2023 №***по факту неудовлетворительного технического содержания инженерных систем (л.д. 6-7);

-копией заявления гр. ФИО2 от 05.09.2023;

-копией Договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (л.д.9-10);

-копией лицензии ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.11);

-выпиской ЕГРЮЛ (л.д.12);

-должностной инструкцией директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» (л.д.17-19);

-иными доказательствами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права законного представителя соблюдены.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ, является установленный порядок управления, то есть правоотношения, связанные с выполнением должностными лицами государственных органов возложенных на них функций.

Ответственность за невыполнение в установленный срок требований, указанных в уведомлении о проведении контрольно-надзорных мероприятий для проведения проверки по фактам нарушения установленных в соответствии с требованиями жилищного законодательства обязательных требований к содержанию, использованию и управлению общим имуществом в многоквартирном доме, что повлекло невозможность завершения проверки, предусмотрена в силу прямого указания положений ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В силу ст.26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В настоящем деле такими данными являются письменные материалы дела, которые полностью подтверждают вину директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» в совершении правонарушения.

Доказательства по делу достаточны для принятия решения по существу, согласуются между собой, являются непротиворечивыми, логичными, в связи с чем признаются судом достоверными.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» как управляющая организация не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований государственного органа в сфере жилищного надзора, а ФИО1 как руководитель не обеспечил исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении материала допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность лица, не установлено.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Тушино» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006111632308503, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0611/163/2023, постановление от 27.09.2023 по Ст. 19.4.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №163 района Южное Тушино г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте на адрес mirsud163@ums-mos.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №163 района Южное Тушино г. Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяМ.В. Кизяковская