Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-268/2025
УИД 59MS0084-01-2025-001721-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. ФИО4
Мировой судья судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края Бастракова Любовь Михайловна (618204, <...> ВЛКСМ, д. 13Б, корп. 1), с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора Муниципального автономного учреждения «Чусовской центр культурного развития» <ФИО1>, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора 19 ОНДиПР по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения «Чусовской центр культурного развития», расположенного по адресу: Пермский край, г. ФИО4, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 3, ИНН <***>,
установил:
<ДАТА2> мировому судье на рассмотрение поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения «Чусовской центр культурного развития» (далее - МАУ «ЧЦКР»). Из протокола № 49 об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что во исполнения решения о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА3> № 2504/168-59/23-В/РИВ инспекторами 19 ОНДиПР по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю <ФИО2>, <ФИО3> <ДАТА4> проведен инспекционный визит в отношении МАУ «ЧЦКР», расположенных по адресам: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС> Городки, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС> Калино, ул. <АДРЕС>, д. 23; Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4; Пермский край, г. ФИО4, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, д. 11. По результатам внепланового инспекционного визита <ДАТА4> было выявлено, что МАУ «ЧЦКР» не исполнило предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> № 2402/168-59/70/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/71/ПВПР, <ДАТА6> № 2402/168-59/63/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/76/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/72/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/61/ПВПР. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> № 2402/168-59/70/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС> Городки, ул. <АДРЕС>, д. 11) необходимо было устранить следующие нарушения: - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено; - на объекте защиты не обеспечено проведение повторной обработки огнезащитного покрытия крыши; - на объекте защиты не обеспечено проведение повторной обработки огнезащитного покрытия сценического и выставочного оборудования. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> № 2402/168-59/71/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС> Калино, ул. <АДРЕС>, д. 23) необходимо было устранить следующие нарушения: - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА8> № 2402/168-59/63/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8) необходимо было устранить следующие нарушения: - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено; - не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения склада и обозначение ее категории на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> № 2402/168-59/76/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4) необходимо было устранить следующие нарушения: - на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> № 2402/168-59/72/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11) необходимо было устранить следующие нарушения: - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> № 2402/168-59/61/ПВПР МАУ «ЧЦКР» (адрес: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11) необходимо было устранить следующие нарушения: - на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено. Срок устранения нарушений по указанным выше предписаниям установлен до <ДАТА9> На судебном рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАУ «ЧЦКР» <ФИО1> согласилась с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, признала вину в совершении правонарушения. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАУ «ЧЦКР» <ФИО1> в своих объяснениях показала, что в установленный срок, а именно, до <ДАТА10> предписания ею как должностным лицом не устранены по причине отсутствия финансирования, отсутствия экономии денежных средств у юридического лица, в настоящее время юридическому лицу финансирование выделено, в течение 2025 года все выявленные нарушения будут устранены. Должностное лицо, составившее протокол <НОМЕР> об административных правонарушениях, от <ДАТА2> <ФИО2> на судебном рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил относительно каждого выявленного нарушения, указанного в предписаниях об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7>, от <ДАТА8>. Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МАУ «ЧЦКР» <ФИО1>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО2>, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. Положениями части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 12 Постановления Российской Федерации от <ДАТА12> № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. В соответствии с пунктом 13 Постановления Российской Федерации от <ДАТА12> № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 54 Постановления Российской Федерации от <ДАТА12> № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. В соответствии с пунктом 95 Постановления Российской Федерации от <ДАТА12> № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия. Согласно копии приказа управления по культуре, молодежной политике и туризму администрации Чусовского муниципального района от <ДАТА13> <НОМЕР> <ФИО1> принята на должность директора МАУ «Чусовской центр культурного развития» с <ДАТА14> Из выписки ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МАУ «ЧЦКР» (ИНН <***>) директором данного юридического лица является <ФИО1>, сведения в ЕГРЮЛ внесены <ДАТА15> Распоряжением администрации Чусовского городского округа от <ДАТА16> <НОМЕР> «О закреплении недвижимого имущества за МАУ «ЧЦКР» за МАУ «ЧЦКР» на праве оперативного управления с <ДАТА17> закреплено следующее муниципальное недвижимое имущество: - дом культуры, кадастровый номер 59:11:0020013:129, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС> Городки, ул. <АДРЕС>, д. 11; - дом культуры, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4; - дом культуры, кадастровый номер 59:11:0320000:3506, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС> Калино, ул. <АДРЕС>, д. 23; - 2-этажное здание дома культуры, кадастровый номер 59:11:0450008:26, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10; - клуб, кадастровый номер 59:11:0270042:25, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8; - здание клуба, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11.
На основании акта приема-передачи от <ДАТА18> вышеуказанное муниципальное имущество принято МАУ «ЧЦКР».
Распоряжением администрации Чусовского городского округа от <ДАТА19> <НОМЕР> «О закреплении недвижимого имущества за МАУ «ЧЦКР» за МАУ «ЧЦКР» с <ДАТА20> на праве оперативного управления закреплено муниципальное недвижимое имущество - здание школы, кадастровый номер 59:11:0450008:25, расположенное по адресу: Пермский край, г. ФИО4, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11
На основании акта приема-передачи вышеуказанное муниципальное имущество принято МАУ «ЧЦКР». Таким образом, прихожу к выводу о том, что бездействие юридического лица - МАУ «ЧЦКР» образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, выражается в невыполнении в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. На основании изложенного, бездействие юридического лица МАУ «ЧЦКР» квалифицирую по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как невыполнении в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Виновность МАУ «ЧЦКР» подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом № 49 об административном правонарушении от <ДАТА2>, - копиями предписаний об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> № 2402/168-59/70/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/71/ПВПР, <ДАТА6> № 2402/168-59/63/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/76/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/72/ПВПР, <ДАТА5> № 2402/168-59/61/ПВПР; - копиями решений о проведении внеплановых инспекционных визитов от <ДАТА21> № 2504/168-59/23-В//РИВ, от <ДАТА22> № 2504/168-59/24-В//РИВ, от <ДАТА23> № 2504/168-59/34-В//РИВ, от <ДАТА23> № 2504/168-59/35-В//РИВ, от <ДАТА23> № 2504/168-59/36-В//РИВ, от <ДАТА24> № 2504/168-59/40-В//РИВ; - копиями актов внеплановых инспекционных визитов от <ДАТА4> № 2504/168-59/23-В/АИВ, от <ДАТА4> № 2504/168-59/24-В/АИВ, от <ДАТА4> № 2504/168-59/34-В/АИВ, от <ДАТА4> № 2504/168-59/35-В/АИВ, от <ДАТА4> № 2504/168-59/36-В/АИВ, от <ДАТА4> № 2504/168-59/40-В/АИВ; - копиями протоколов осмотра от <ДАТА4> с местами проведения осмотров по адресам: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС> Городки, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС> Калино, ул. <АДРЕС>, д. 23; Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4; Пермский край, г. ФИО4, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, п/ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11; - копиями решений прокурора о результатах рассмотрения заявлений о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА25> каждое, согласно которому согласованы проведения контрольных (надзорных) мероприятий «Инспекционный визит» в отношении МАУ «ЧЦКР» по адресам фактического осуществления деятельности: Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС> Городки, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС> Калино, ул. <АДРЕС>, д. 23; Пермский край, г. ФИО4, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8; Пермский край, г. ФИО4, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4; Пермский край, г. ФИО4, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11; Пермский край, г. ФИО4, п/ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание законного представителя юридического лица <ФИО1> вины в совершении правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При определении размера административного наказания учитываю также обстоятельства, установленные по делу, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности назначить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административное наказание, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату судебного рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. Довод законного представителя юридического лица <ФИО1> о том, что предписания об устранении нарушений обязательных требований в установленный срок юридическим лицом МАУ «ЧЦКР» не исполнены по причине отсутствия финансирования, считаю несостоятельным так как данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности с учетом характера и степени вмененного нарушения. В силу части 1.3-3 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложенный административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, привлеченным к административной ответственности по указанной статье, не может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать Муниципальное автономное учреждение «Чусовской центр культурного развития» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления суммы административного штрафа в доход государства по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю № 40102810145370000048, корр/счет 03100643000000015600, ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57558000, КБК 886 1 16 01193 01 0005 140, плательщик -Муниципальное автономное учреждение «Чусовской центр культурного развития», ИНН <***>, адрес плательщика: Пермский край, г. ФИО4, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 3. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена по заявлению этого лица судьей на срок до трех месяцев. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края либо непосредственно в Чусовской городской суд Пермского края.
Мировой судья Л.М. Бастракова