Дело <НОМЕР>

Протокол <НОМЕР> УИД 75MS0041-01-2025-004048-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР <ФИО2> (HUANG JIANGUO), <ДАТА2> рождения, уроженца КНР, Внутренняя Монголия, паспорт иностранного гражданина: EJ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МИД КНР; вид на жительство иностранного гражданина 82 <НОМЕР> выдан <ДАТА4> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, проживающего по адресам: 022100, КНР, г. <АДРЕС>, подъезд 4, комната 501 и 660131, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так, <ДАТА5> с 16 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале здания <НОМЕР> «А» «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП <АДРЕС> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР ХУАН ЦЗЯНГО (HUANG JIANGUO), следующей из РФ в КНР в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером <НОМЕР>.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ХУАН ЦЗЯНГО пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно. В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже гражданина КНР ХУАН ЦЗЯНГО (HUANG JIANGUO) обнаружены товары: предположительно когти медведя, тёмно, перламутрово-коричневого цвета, покрытые эмалью в количестве 2 шт., общий вес - 0,24 кг. Предположительно зуб медведя, белого цвета с коричневыми разводами, острие зуба покрыто эмалью бело-коричневого цвета, с одной стороны зуба эмаль повреждена т.е. имеется скол в количестве 1 шт., общий вес - 0,38 кг. общий вес товара 0,62 кг. Согласно заключения таможенного эксперта ЭИО <НОМЕР> (пгт.Забайкальск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6>, представленный к исследованию образец товара, обнаруженный в сопровождаемом багаже гражданина КНР ХУАН ЦЗЯНГО (HUANG JIANGUO) идентифицирован как: когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной и дополнительной обработке, в количестве двух экземпляров. Предоставленный на таможенную экспертизу объект исследования <НОМЕР> идентифицирован как: клык животного рода медведи (Ursus), подвергнутый первичной обработке, в количестве одного экземпляра. Представленные на исследования когти и клык, получены от животного рода медведи (Ursus) подвергались первичной обработке. Когти дополнительно подвергались технологической обработке в виде: шлифовки, покрытия лаком и покраски. По состоянию на <ДАТА7> на территории Российской Федерации рыночная стоимость объектов исследования, идентифицированных как: объекты исследования <НОМЕР> когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной и дополнительной обработке, в количестве двух экземпляров, объект исследования <НОМЕР> - клык животного рода медведи (Ursus), подвергнутый первичной обработке, в количестве одного экземпляра составляла 10 190,00 руб. Объекты исследования представляют собой когти и клык животного рода медведи (Ursus) представителя семейства медвежьих (Ursidae), отряда хищных (Carnivora), класса млекопитающих (Mammalia). Ввиду недостаточности идентификационных признаков (критериев) представленных объектов вид животного не установлен. Представленные на исследования когти и клык, получены от животного рода медведи (Ursus) семейства медвежьи (Ursidae). Животные семейства медвежьи (Ursidae) попадают под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) и включены в Приложение II СИТЕС (все виды, за исключением видов, включенных в приложение I к СИТЕС).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни <НОМЕР> от <ДАТА8> «О направлении информации»: товар <НОМЕР> когти животного рода медведи, подвергнутые первичной и дополнительной обработке, в количестве двух экземпляров следует классифицировать в товарной подсубпозиции 0507 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на <ДАТА9> составила - 6377,50 рублей.

Товар <НОМЕР> клык животного рода медведи подвергнутый первичной обработке в количестве 1 экземпляра следует классифицировать в товарной подсубпозиции 0507 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на <ДАТА9> составила 3812, 50 рублей.

Согласно заключения таможенного эксперта ЭИО <НОМЕР> (пгт.Забайкальск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> представленные на исследование когти и клык, получены от животного рода медведи (Ursus) семейства медвежьи (Ursidae). Животные семейства медвежьи (Ursidae) попадают под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) и включены в Приложение II СИТЕС (все виды, за исключением видов, включенных в приложение I к СИТЕС).

Товар 1,2 включен в Перечень объектов СИТЕС в разделе 2.7. «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции СИТЕС» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (приложение <НОМЕР> к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования»). Вывоз с территории Российской Федерации допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС. Также товар <НОМЕР> подпадает в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза <НОМЕР> от <ДАТА11> 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - Решение) Все виды медвежьих (Ursidae spp.) указаны в разделе 2.7. «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03 марта 1973 года (СИТЕС)» к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Вышеуказанный товар изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <НОМЕР> 6 Читинской таможни, по адресу: <АДРЕС> край, пгт. <АДРЕС>, мкр. МАПП, здание 22/23. По данному факту Читинской таможней <ДАТА12> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из объяснений <ФИО2> следует, что он <ДАТА7> он ехал из г. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> на автобусе с гос. номером <НОМЕР>. По дороге из г. <АДРЕС> в <АДРЕС> он приобрел 2 когтя медведя и 1 клык медведя. Стоимостью 1000 рублей за штуку. Приобрел клыки и зуб для передачи другому лицу. Пересекает границу раз в год, он живет в России. Он не знал, что нельзя перемещать через границу части животного. С таможенным законодательством не знаком. Таможенную декларацию не подавал. Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе. В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Таким образом, товары, перемещаемые гр. КНР ХУАН ЦЗЯНГО (HUANG JIANGUO) для личного пользования попадают под требования соблюдения установленных запретов и ограничений, и при их вывозе одновременно с пассажирской таможенной декларацией требуется предоставление разрешительных документов, а именно: на товар <НОМЕР> требуется разрешение (сертификат) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора); товар <НОМЕР> требуется разрешение (сертификат) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и ветеринарный сертификат Вывоз с территории Российской Федерации допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС. Товар подпадает в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решение Комиссии Таможенного союза <НОМЕР> от <ДАТА11> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийской экономическом союзе» (далее - Решение).

В соответствии с п 3.7. Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением - подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, если это предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующих служб "Выпуск разрешен" на товаросопроводительных документах. В связи с чем, при перемещении «когти и клык животного рода медведи (Ursus), гр. КНР <ФИО2> должны были сопровождаться сертификатом Росприроднадзора и ветеринарным сертификатом. В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА14> <НОМЕР> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (ред. от <ДАТА13>) (далее - Решение КТС <НОМЕР> 317 от <ДАТА14>), выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена. Экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера. В соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Приложение <НОМЕР>), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> 589 (Приказ Минсельхоза России от <ДАТА16> N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА17> N 72116)), на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов оформляется ветеринарный сертификат формы <НОМЕР>. На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

На основании изложенного следует, что гр. КНР <ФИО2> обязан произвести таможенное декларирование. Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, заключением эксперта и другими материалами дела. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержи по делу об административном правонарушении, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной и дополнительной обработке, в количестве двух экземпляров, общим весом 23,57 г, клык животного рода медведи (Ursus), подвергнутый первичной обработке, в количестве одного экземпляра общим весом 37,67 г.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>