№ 5-459/2023 УИД 36МS0039-01-2023-003469-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 24 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области Сабко Надежда Дмитриевна,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении специалиста по охране труда МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> (г.Воронеж, <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии 20 04 номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Эртильским РОВД <АДРЕС> области,

установил :

в январе, марте и мае 2023 года специалист по охране труда МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО2 в нарушение законодательства о занятости населения не направила в орган службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В связи с чем, и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки, которая ей не вручена по причине истечении срока хранения. В связи с чем, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Участники производства по делу об административном правонарушении судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного дела на официальном интернет-сайте Судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.19.7 КоАП РФ поддержала в полном объёме.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> ФИО1, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ граждане, должностные лица, юридические лица подлежат административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, а исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.20, 21 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с целью обеспечения социальной защиты и социальной поддержки инвалидам предоставляется гарантии трудовой занятости. В соответствии со ст.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов», работодателям, численность работников составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. На основании ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определен порядок представления работодателями необходимых сведений и информации. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> работодатели представляют сведения и информацию, предусмотренную п.3 ст.25 одним из следующих способов по их выбору: 1) посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»; 2) в орган службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> указанная информация должна быть представлена в соответствующий орган службы занятости не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным периодом. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, требуемая информация за январь, март, май 2023 года сотрудниками МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> в соответствующий орган службы занятости населения не направлялась.

Органом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.19.7 КоАП РФ, в качестве доказательств её вины в совершении административного правонарушения представлены:

- акт проверки от <ДАТА4> в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>; - копия приказа от <ДАТА12> о назначении ФИО2, ответственной за подготовку и оформление необходимой отчетности на работников школы для предоставления в Центр занятости населения <АДРЕС> района <АДРЕС>; - выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>.

Учитывая требования ст.ст.26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему документы и кладет их в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат квалификации по ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая, что отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ФИО2 не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

специалиста по охране труда МБОУ СОШ № 83 г.Воронежа ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г.Воронежа через мирового судью.

Мировой судья Н.Д.Сабко