Решение по административному делу

УИД 18MS0064-01-2023-001743-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-341/2023 (резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2023 г.) 30 ноября 2023 г. г. Можга Удмуртская Республика Мировой судья судебного участка № 1 города Можги Удмуртской Республики Соловьёва О.Н.,с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7 - адвоката Михайлова А.В., действующего на основании удостоверения <НОМЕР> и ордера <НОМЕР> от <ДАТА3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО7 <ФИО1>,<ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское удостоверение: <НОМЕР>, - ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (картотека нарушений),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>, ФИО7<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. у дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС>, управлял транспортным средством - автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.рег.<НОМЕР>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения. Таким образом, ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - то есть, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО7 не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела не заявлял, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО7 Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7 - адвокат Михайлов А.В., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, не отрицал факт управления ФИО7 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, однако, полагал, что действия ФИО7 необходимоквалифицировать по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку ФИО7 <ДАТА> году был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по состоянию на <ДАТА5> срок лишения права управления транспортными средствами истек, однако в <ДАТА> года ФИО7 обращался в отдел ГИБДД с заявлением об утере водительского удостоверения, следовательно, последний является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. Таким образом, защитник полагал, что ФИО7 после ранее назначенного ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, вновь не приобрел такого права, в связи с чем, просил прекратить производство по делу, так как в данном случае действия ФИО7 подлежали квалификации по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, что ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, полагаю, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5>; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> <НОМЕР> от<ДАТА5>, согласно которому ФИО7 был отстранен от управления автомобилем в связи с наличием признаков опьянения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом велась видеозапись; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5>и квитанцией к нему, из которых следует, что ФИО7<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. был освидетельствован на предмет алкогольного опьянения с применением технического средства измерения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заводской номер <НОМЕР>, дата поверки <ДАТА6> В результате освидетельствования у ФИО7 установлено алкогольное опьянение - <ОБЕЗЛИЧЕНО> мг/л, о чем в материалах дела имеются соответствующие квитанции с результатами освидетельствования, с которыми ФИО7 согласился, о чем собственноручно указал «согласен», при этом велась видеозапись; протоколом о задержании транспортного средства <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5>, транспортное средство, которым управлял ФИО7 помещено на специализированную стоянку, принадлежащую <ФИО2>», при этом проводилась видеозапись; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» <ФИО3>, в котором изложены обстоятельства аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении; видеозаписью с процедурами отстранения от управления транспортными средствами, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ознакомления с актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, задержания транспортного средства; справкой ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» <ФИО4>, направленной в ответ на запрос мирового судьи, из которой следует, что согласно базе данных ФИС ГИБДД-М, гражданин ФИО7, <ДАТА7> г.р., по постановлению мирового судьи от <ДАТА8>, вступившего в законную силу <ДАТА9>, был лишен права управления транспортными средствами на срок <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Водительское удостоверение сдано не было, но при этом от ФИО7 <ДАТА10> поступило заявление об утере водительского удостоверения. Срок лишения права управления транспортными сроками окончен <ДАТА11>, однако, в связи с невыполнением требований постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами до настоящего времени возвращено не было. Кроме того, с момента окончания срока лишения прошло более 1 года.

Указанные доказательства суд признает надлежащими, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, судом не установлено. В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. ФИО7 были нарушены вышеуказанные требования Правил дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО7 <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. у дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС>, управлял транспортным средством - автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.рег.знак <НОМЕР>, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Ранее ФИО7 за управление ТС в состоянии опьянения к административной или уголовной ответственности не привлекался (срок привлечения истек). Управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, ФИО7 поставил под угрозу жизнь и здоровье людей, безопасность дорожного движения.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек. Как усматривается из материалов дела ФИО7 имеет водительское удостоверение сроком действия с <ДАТА13> по <ДАТА14> (карточка операции с ВУ). Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР от <ДАТА8> ФИО7 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Данное постановление мирового судьи вступило в законную силу <ДАТА9>. Водительское удостоверение ФИО7 в органы ГИБДД в порядке, предусмотренном статьями 32.6, 32.7 КоАП РФ не сдано, <ДАТА10> от него поступило заявление об утере водительского удостоверения (карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции), следовательно, срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек <ДАТА11>.

Таким образом, <ДАТА17> ФИО7 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами. При этом названное лицо не исполнило условия, установленные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Как указывалось выше управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 данного Кодекса. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Поскольку постановление мирового судьи от <ДАТА8> о назначении <ФИО5> административного наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами вступило в законную силу <ДАТА9>, а с заявлением об утере водительского удостоверения ФИО7 обратился <ДАТА10>, срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек в <ДАТА> года, следовательно, с учетом норм статьи 4.6 указанного выше Кодекса <ДАТА5> ФИО7 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию. Довод защитника о том, что <ФИО5> неверно вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку он после лишения его права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения по истечении срока лишения права управления с учетом подачи заявления об утрате водительского удостоверения по вопросу получения водительского удостоверения в ОГИБДД не обращался, а потому не является субъектом такого правонарушения, мировым судьей признается необоснованным, такой довод защитника является несостоятельным ввиду следующего. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федеральный закон от <ДАТА18> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами прекращается только в трех случаях: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Поскольку ФИО7 был лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР от <ДАТА8>, вступившему в законную силу <ДАТА9> в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, срок наказания истек <ДАТА11>, исходя из данных об обращении ФИО7 с заявлением об утрате водительского удостоверения, водительское удостоверение было выдано <ФИО5> <ДАТА13> сроком до <ДАТА14> (карточка операции с ВУ) не смотря на то, что ФИО7 с заявлением и соответствующими документами для получения водительского удостоверения по окончании срока лишения права управления транспортными средствами в ОГИБДД не обращался, указанное не свидетельствует о том, что право ФИО7 на управление транспортными средствами соответствующей категории прекращено в силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона Федеральный закон от <ДАТА18> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», поэтому его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и следует назначить соответствующее наказание, как лицу, имеющему право управления, которое не прекращено, назначенный за ранее совершенное правонарушение срок лишения права управления истек. Статьей 32.6 КоАП РФ, действующей в системной взаимосвязи с общими положениями КоАП РФ, регламентирован порядок исполнения постановления о лишении специального права, частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ предусмотрено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12 .27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», предусмотрено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ста. 12 .8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12 .27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортнымисредствами и выдачи водительских удостоверений») перечислены случаи, когда Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию; пунктом 29 Правил предусмотрены случаи выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов. Из буквального толкования приведенных норм следует, что водитель лишается права управления транспортными средствами на определенный срок и по окончании данного срока водительское удостоверение подлежит возврату с соблюдением определенной процедуры. Нормы закона, устанавливающей правило об окончании действия права управления транспортными средствами до окончании срока, до которого это право определено до лишения права управления, при обращении водителя с заявлением и соответствующими документами в ОГИБДД для получения водительского удостоверения по окончании срока лишения права управления транспортными средствами с соблюдением определенной процедуры, в законодательстве Российской Федерации не имеется. Таким образом, согласно действия лица по управлению транспортным средством в состоянии опьянения подлежат квалификации по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а не по ч. 1 указанной статьи, в том случае, если это лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе после истечения срока ранее назначенного ему лишения права управления транспортными средствами, и оно не выполнило условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ). Следовательно, на момент совершения административного правонарушения <ДАТА5> ФИО7 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и при обращении его в ОГИБДД с соблюдением определенной процедуры мог получить водительское удостоверение, а потому доводы защитника, являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании норм закона. Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующихся между собой. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении. Вопреки доводам защитника, оснований сомневаться в верности содержащихся в протоколе данных не имеется. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что факт управления ФИО7 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения нашел свое подтверждение, квалифицирую совершенное ФИО7 деяние по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания ФИО7 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО7, его имущественное и семейное положение, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, поэтому в целях реализации положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание необходимо назначить в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО7 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский», л/сч <НОМЕР>), банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика, <АДРЕС> <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). Также разъяснить лицу, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения управления транспортными средствами лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в ОГИБДД, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья О.Н.<ФИО6>