Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
пос. <АДРЕС> <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. 40 лет Октября, <АДРЕС>, женатого (паспорт <НОМЕР> выдан Солнцевским РОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>),
установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> должностное лицо - и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2> не выполнил в установленный срок до <ДАТА5> законное предписание Отдела НД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам от <ДАТА6> <НОМЕР>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в ходе проверки <ДАТА7> в 13 часов 00 минут было установлено, что должностным лицом не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное Отделом НД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам, в срок до <ДАТА8>, а именно: - не обеспечено использование для отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации в здании ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ», веществ и материалов, с показателями пожарной опасности не ниже установленных нормативными документами для функционального назначения и пожарной опасности здания (ст. 134 ФЗ -123 от <ДАТА9>); - дежурный персонал не в полном объеме обеспечен индивидуальными средствами защиты фильтрующего действия органов дыхания (п.6 ППРФ <НОМЕР> от <ДАТА10>); - не поведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций здания, с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки)(п. 13 ППРФ <НОМЕР> от <ДАТА10>); - не обеспечено хранение и своевременное внесение записей в техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результатов пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППРФ <НОМЕР> от <ДАТА10>); - не обеспечено работоспособное состояние, расположенные в здании ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» средства пожарной безопасности (п.54 ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>); - не оборудовано на лестничных клетках ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ», двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах (п.4.4.6 СП 1.13130). Должностное лицо - и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с частями 2 и 3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>, поскольку имеются данные о его надлежащем извещении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Исследовав письменные материалы дела:
- протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>;
- копию решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА12>,
- копию акта выездной проверки от <ДАТА13> года;
- копию предписания <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА6>,
- копию приказа от <ДАТА14> о совместительстве <ФИО2> 0,5 ставки должности заместителя главного врача по медицинской части в административно- управленческом персонале;
- копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о возложении и.о. главного врача на время отпуска <ФИО3> на <ФИО2>, и оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья приходит к следующему. В силу п.п. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении, административного правонарушения. В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из буквального толкования диспозиции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА16> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения должностного лица - и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2> к административной ответственности на основании части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о невыполнении в срок до <ДАТА5> предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного Отделом НД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам по результатам проверки учреждения. Так, в соответствии с названным предписанием не устранены такие нарушения как: не обеспечено использование для отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации в здании ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ», веществ и материалов, с показателями пожарной опасности не ниже установленных нормативными документами для функционального назначения и пожарной опасности здания; - дежурный персонал не в полном объеме обеспечен индивидуальными средствами защиты фильтрующего действия органов дыхания; - не поведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций здания, с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки; - не обеспечено хранение и своевременное внесение записей в техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результатов пусконаладочных испытаний указанных систем; - не обеспечено работоспособное состояние, расположенные в здании ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» средства пожарной безопасности; - не оборудовано на лестничных клетках ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ», двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом <ФИО2> не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в установленный срок. Сведений о признании предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется. Действия должностного лица и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2> квалифицированы верно по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, факт совершения должностным лицом и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о назначении административного наказания должностному лицу и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2>, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и приходит к выводу, что <ФИО2> необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо -и.о. главного врача ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штрафные санкции необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки платежа по следующим реквизитам: р/с <***>; к/с 40102810545370000038 в Отделение Курск; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области); БИК <НОМЕР> ОКТМО 38638151; КБК 84711601193010005140; УИН 0410977900003300001173995. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи <ФИО1>