Результаты поиска
Решение по административному делу
дело № 5-165/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июля 2025 года г. Сибай РБ
Мировой судья судебного участка № 4 по городу Сибаю Республики Башкортостан Кунаев Г.Н., находящийся по адресу: <...>,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
06 марта 2025 около 11.00 часов в рамках внепланового инспекционного визита в торговом объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 12, п. 12 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» выявлен оборот алкогольной продукции без маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО1
На судебное заседание ФИО1 не явился. Судебная повестка с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, направленная ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, возвращена суду с пометкой: «Истёк срок хранения».
Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Извещённый надлежащим образом телефонограммой по номеру телефона: <НОМЕР> представитель ИП ФИО1 - ФИО2 на судебное заседание не явился.
Ходатайство об отложении судебного заседания с указанием причин своей неявки ИП ФИО1 и его представитель ФИО2 суду не представили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его представителя, что не противоречит требованиям ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ составом административного правонарушения является совокупность признаков объективной стороны, субъективной, объекта и субъекта правонарушения. С объективной стороны состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ выражается в обороте алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 03.02.2025 3 1-ФЗ).
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно абз. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосоджержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, спиртосодержащая непищевая продукция подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз. 13 п. 1 ст. 14 Федерального закона соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по представлению в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений в соответствии с правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков».
В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосоджержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что 06 марта 2025 около 11.00 часов в рамках внепланового инспекционного визита в соответствии с требованием Прокуратуры Республики Башкортостан о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от 03 марта 2025 года и на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 04 марта 2025 года в торговом объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, торговую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, сотрудниками отдела контрольных мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан выявлена алкогольная продукция (пиво) без кодов маркировки в 7 КЕГах:
1. Пиво советское светлое, дата розлива 07 февраля 2025 года, пэт-тара, 30 литров, алк. 4%, подключен к крану 9. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Советское», светлое, фильтрованное, Курганская область, алк. 4%, 115 рублей за литр.
2. Пиво «Чешский гранат», тёмное, дата розлива 12 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 23, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,5%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чешский гранат», светлое, фильтрованное, г. Екатеринбург, алк. 4,5%, 135 рублей за литр.
3. Пиво «Чепецкое пиво», светлое, дата розлива 23 февраля 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 6, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,5%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чепецкое», светлое, фильтрованное, п. Мостовкой, алк. 4%, 107 рублей за литр.
4. Пиво «Чешское светлое фильтрованное, непастеризованное», пиво светлое, дата розлива 28 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 8, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чешское», оригинальное, светлое, фильтрованное, г. Искитим, алк. 4,5%, 105 рублей за литр.
5. Пиво «Щербаковское нефильтрованное, непастеризованное, светлое», пиво светлое, дата розлива 05 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 7, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,3%. Пивоваренный комбинат, Самарская область. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Щербаковское», светлое, нефильтрованное, г. Курск, алк. 4,7%, 95 рублей за литр.
6. Пиво «Щербаковское фильтрованное, непастеризованное, светлое», пиво светлое, дата розлива 28 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 5, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,0%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Щербаковское», светлое, фильтрованное, п. Вознесенка, алк. 4,7%, 89 рублей за литр.
7. Пиво «СССР», пиво светлое, дата розлива отсутствует, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 4, изготовитель отсутствует. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «СССР», светлое фильтрованное, г. Альметьевск, алк. 4%, 89 рублей за литр.
На обнаруженную алкогольную продукцию без кодов маркировки наложен арест, указанная продукция опечатана пломбами «ГПУ РБ 1» и передана на ответственное хранение представителю ИП ФИО1 - ФИО2 с предупреждением о запрете распоряжаться и пользоваться вещами (предметами), на которые наложен арест.
В ходе проверочных мероприятий установлено также, что по сведениям из Государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, не подключен в товарную группу «Пиво» в государственной системе маркировки и прослеживания «Честный знак» и не осуществляет передачу чеков в ГИС МТ.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 16-АП-2025 от 25 апреля 2025 года; требованием Прокуратуры Республики Башкортостан о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от 03 марта 2025 года; решением заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 04 марта 2025 года в торговом объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>; протоколом осмотра помещения торгового объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, № 13/О2025от 06 марта 2025 года; фототаблицей к протоколу осмотра № 13/О2025от 06 марта 2025 года; протоколом ареста товаров и иных вещей № 05/А/2025 от 06 марта 2025 года и фототаблицей к протоколу; видеозаписью выявленного в ходе инспекционного визита нарушения и другими материалами дела.
Все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу. Согласно записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. В свою очередь, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение ИП ФИО1, а также иные данные, влияющие на размер административного наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учётом общественной значимости и приоритета соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей и оборота алкогольной продукции, оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в связи с малозначительностью суд не усматривает.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Из смысла положений указанной нормы следует, что возможность снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица не установлены, доказательства принятия каких-либо мер по устранению нарушений закона и надлежащего соблюдения норм законодательства об обороте алкогольной продукции до проведения должностными лицами отдела контрольных мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан проверки материалы дела не содержат, в связи с чем основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях отсутствуют. Кроме того, по мнению суда, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, предметом которого явилась алкогольная продукция, не маркированная в установленном законом порядке, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Принимая во внимание личность виновного, характер и тяжесть административного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 300 000 (триста тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Реквизиты по перечислению штрафа:
Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции)
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>
номер счета 03100643000000010100, корр. счет 40102810045370000067
БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80743000,
Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ/УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>,
КБК 81811601153010012140, УИН 0404404952803314613421476.
Конфисковать алкогольную продукцию без кодов маркировки, а именно: 1. Пиво советское светлое, дата розлива 07 февраля 2025 года, пэт-тара, 30 литров, алк. 4%, подключен к крану 9. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Советское», светлое, фильтрованное, Курганская область, алк. 4%, 115 рублей за литр. 2. Пиво «Чешский гранат», тёмное, дата розлива 12 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 23, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,5%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чешский гранат», светлое, фильтрованное, г. Екатеринбург, алк. 4,5%, 135 рублей за литр. 3. Пиво «Чепецкое пиво», светлое, дата розлива 23 февраля 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 6, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,5%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чепецкое», светлое, фильтрованное, п. Мостовкой, алк. 4%, 107 рублей за литр. 4. Пиво «Чешское светлое фильтрованное, непастеризованное», пиво светлое, дата розлива 28 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 8, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Чешское», оригинальное, светлое, фильтрованное, г. Искитим, алк. 4,5%, 105 рублей за литр. 5. Пиво «Щербаковское нефильтрованное, непастеризованное, светлое», пиво светлое, дата розлива 05 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 7, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,3%. Пивоваренный комбинат, Самарская область. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Щербаковское», светлое, нефильтрованное, г. Курск, алк. 4,7%, 95 рублей за литр. 6. Пиво «Щербаковское фильтрованное, непастеризованное, светлое», пиво светлое, дата розлива 28 января 2025 года, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 5, изготовитель Московский пивзавод, алк. 4,0%. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «Щербаковское», светлое, фильтрованное, п. Вознесенка, алк. 4,7%, 89 рублей за литр. 7. Пиво «СССР», пиво светлое, дата розлива отсутствует, пэт-тара, 30 литров, подключен к крану 4, изготовитель отсутствует. Согласно информации из таблички над краном: Пиво «СССР», светлое фильтрованное, г. Альметьевск, алк. 4%, 89 рублей за литр; всего 7 (семь) КЕГов, находящихся на ответственном хранении по адресу: <АДРЕС>. Исполнение постановления в части конфискации алкогольной продукции возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ в порядке ст. 32.4 КоАП РФ, обязав представить мировому судье соответствующие документы об исполнении постановления.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок № 4 по г. Сибаю Республики Башкортостан.
Копии настоящего постановления вручить ФИО1 и направить начальнику отдела контрольных мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан для сведения (450008, <...>). Постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 4 по г. Сибаю Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Г.Н.Кунаев Копия верна: