Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 43MS0065-01-2023-006178-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «План» (далее - ООО УК «План»), ИНН …,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ООО УК «План», расположенное по адресу: …, не представило копии запрашиваемых документов, предусмотренных пунктом 13 решения ГЖИ <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> …, согласно требованию ГЖИ <АДРЕС> области о предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения ГЖИ <АДРЕС> области документарной проверки. В судебное заседание представитель ООО УК «План» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд признает надлежащим извещение ООО УК «План» о месте и времени рассмотрения административного дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса. Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя начальника государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> Ч/268/2023 о проведении внеплановой документарной проверки с целью проверки сведений, указанных в обращении потребителя, в адрес ООО УК «План» направлено требование о предоставлении документов, в котором указывалось на необходимость в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего требования предоставить проверяющему документы и (или) их копии для достижения целей и задач проведения проверки. Документы, подтверждающие исполнение ООО УК «План» требования для осуществления в его отношении проверки, в адрес инспекции не были предоставлены. <ДАТА2> должностным лицом административного органа составлен акт документарной проверки <НОМЕР> … Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО УК «План» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, как следует из акта документарной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> …, проверка, проведенная на основании решения заместителя начальника государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> .., завершена. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок и отличается от объективной стороны части 2 той же статьи отсутствием квалифицирующего признака - наступившими последствиями, повлекшими невозможность проведения или завершения проверки. Материалы дела свидетельствуют о том, что непредставление обществом документов, указанных в решении от <ДАТА3> … не исключило возможность должностного лица жилищной инспекции принять окончательное решение по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, выразившееся в составлении акта документарной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> … отображающего результаты проверки. При таких обстоятельствах действия ООО УК «План» подлежат квалификации по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении. Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных обществом действий не изменяется. Следовательно, переквалификация действий ООО УК «План» с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения ООО УК «План» административного правонарушения по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, действия ООО УК «План» подлежат переквалификации с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного ООО УК «План» административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, при переквалификации действий ООО УК «План» на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «План» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> Номер счета получателя платежа 03100643000000014000 БИК <НОМЕР> ОКТМО 33701000 КПП <НОМЕР> КБК 73811601193010401140 Наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
Номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000033 Назначение платежа: Административные штрафы, Ст. 19.4.1 КоАП, постановление от <ДАТА5> <НОМЕР> УИН 0411453100000000000768181 Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 103, каб. 5. Ответственность за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>