ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 05 сентября 2023 год

Мирового судьи судебного участка № 41 судебного района г. Кургана Курганской области, врио мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана Курганской области Белова Елена Валерьевна, рассмотрев дело № 5-475/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Должностного лица - председателя правления ЖСК № 1 работников торговли ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) ЖСК № 1 работников торговли. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Статьей 4 Закона № 209-ФЗ установлены основные принципы создания, эксплуатации и модернизации системы осуществляются, такие как открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ установлены виды информации, размещаемой в системе. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлен разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ). Размещение указанной информации в ГИС ЖКХ согласно пункту 18 статьи 7 Закона №209-ФЗ осуществляют лица, оказывающие услуги по управлению МКД. В силу ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является - www.dom.gosuslugi.ru. Обязанность по размещению поставщиками названной информации с 01.07.2017 установлена частью 4 статьи 12 Закона №209-ФЗ. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет ЖСК № 1 работников торговли. В нарушение указанных требований федерального законодательства на Интернет-сайте www.dom.gosuslugi.ru предусмотренная к размещению информация об отчетности кооператива за 2022, о проведенном общем собрании собственников в период с 15.04.2023 по 30.04.2023 не размещена в системе в установленный законом срок. Председателем правления ЖСК № 12 работников торговли является ФИО1 ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного материала, была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело без ее участия не просила. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", невыполнение возложенной обязанности, предусмотренной законом и иными правовыми актами к установленному сроку, свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. Как следует из материалов дела, обязанность разместить в полном объеме информацию об итогах собрания в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр, была возложена на ЖСК № 1 работников торговли в срок не позднее 14.05.2023. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ истек 14 августа 2023 года. При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу. При таких обстоятельствах, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производство по делу, обсуждаться не может. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса РФ об административныхправонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ЖСК № 1 работников торговли ФИО1 производством прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский городской суд путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Белова