Дело № 5-1036/2023 (УИД:77MS0053-01-2023-004005-26)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 20 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2023 года.
Мировой судья судебного участка № 53 района Коньково г. Москвы Каретина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1036/2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении:
юридического лица ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК», данные изъяты
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» 26 июля 2023 года в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно: ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК», юридический адрес: данные изъяты, ранее 04.10.2021 года привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, не оплатило в соответствии с постановлением №4443-ЗУ/9066967-21 от 04.10.2021 года административный штраф в размере 7 551 935 руб. 00 коп.
В судебное заседание явился конкурсный управляющий данные изъяты, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» не имело возможности произвести оплату штрафа, поскольку Общество находится в процедуре банкротства, также имеются текущие обязательства с более ранней очередностью. Штраф наложенный постановлением №4443-ЗУ/9066967-21 от 04.10.201 не может быть признан внеочередным.
Выслушав данные изъяты, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 4443-ЗУ/МС-21 от 31.08.2023 г. об административном правонарушении, отражающим факт совершенного правонарушения;
- постановлением №4443-ЗУ/9066967-21 от 04.10.2021 года о назначении административного наказания, которым ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» признано виновным по ч.1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 551 935 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу 25.11.2022 года;
- определением от 26.01.2023г. об отсрочке уплаты административного штрафа, согласно которому ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» предоставлена отсрочка по уплате штрафа до 25.05.2023. Штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 25.07.2023г.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» соблюдены.
Не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств оплаты штрафа по вышеуказанному постановлению ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» не представило.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
Ответственность за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве).
Согласно ст. 2 Закона о банкротстве административные штрафы относятся к обязательным платежам.
В силу положений абзаца первого п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно п. 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Пунктом 3 статьи 5 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").
Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.
Штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.
Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсной массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона о банкротстве).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 сентября 2018 года ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы совершено Обществом после даты принятия Арбитражным судом города Москвы заявления о признании должника банкротом.
Следовательно, требование об уплате административного штрафа, наложенного на ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» постановлением №4443-ЗУ/9066967-21 от 04.10.2021, является текущим платежом и подлежит удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их достаточными, достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что наказание ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» должно быть назначено в виде штрафа.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» правонарушения, административное наказание в виде штрафа в сумме 15 103 870 рублей, назначенного в предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ размере, не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.
С учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, что составляет 7 551 935 руб. 00 коп. Назначение наказания в меньшем размере является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 7 551 935 руб. 00 коп.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010360532303049, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1036/53/2023, постановление от 19.10.2023 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Центральный коллектор научных библиотек". Судебный участок № 53 тел.: <***>, +7(499)793-42-49.
Должник: ОАО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТОР НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК», юридический адрес: данные изъяты
Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить мировому судье.
На основании ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 53 района Коньково г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Каретина