К Протоколу № 38 РП <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
14 ноября 2023 года г. Ангарск Мировой судья судебного участка № 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Кузакова Ирина Алексеевна (665800, <...> строение 1/1, кабинет № 404),
рассмотрев материалы дела № 5-621/2023 об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, со слов не работающего, водительское удостоверение <НОМЕР>, выдано <ДАТА>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА> в 12 час. 24 мин. <ФИО1> в <АДРЕС>, нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, при достаточных основаниях полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, управлял транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке). На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства заказной корреспонденцией в соответствии с Правилами почтовых отправлений по адресу, указанному <ФИО1> в качестве фактического места жительства и места регистрации при оформлении протокола об административном правонарушении (л.д. 4).
Кроме того, <ФИО1> мировым судьей отправлено смс - сообщение с уведомлением о рассмотрении дела, через сайт sudsms.ru, о чем имеется отчет в материалах дела от <ДАТА> об отправке смс - сообщения. Сообщение доставлено абоненту. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени слушания дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
<ФИО1> о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что извещение <ФИО1> надлежащее.
Кроме того, суд принимает во внимание, что <ФИО1> Е.В. известно о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 коАП РФ, и рассмотрение дела является неизбежным, уклонился от явки в суд. Учитывая, что от <ФИО1> не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела, он извещен о дате и времени слушания дела надлежаще, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ выражается в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения. В силу п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (далее - Правила), водителю запрещается управлять транспортными средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В силу ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об отстранении от управления транспортным средством составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида указываются дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ). В соответствии с ч. 6, ч. 6.1, ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. В соответствии с Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в 12 час. 24 мин. <ФИО1> в <АДРЕС> нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, при достаточных основаниях полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, управлял транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке). В указанном протоколе имеются выполненные собственноручно <ФИО1> сведения о том, что объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело б административном правонарушении «Нет». Иных объяснений и замечаний протокол не содержит. Данный протокол составлен в соответствии с нормами КоАП РФ инспектором ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ангарскому городскому округу, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА>, составленному в 11.55 час., именно <ФИО1> управлял транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> и как водитель был отстранен от его управления в связи с подозрением в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.
Основанием для должностного лица Госавтоинспекции полагать, что водитель <ФИО1> находится в состоянии опьянения, стало наличие у него такого клинического признака опьянения как резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, что согласуется с п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>. Факт информирования сотрудником Госавтоинспекции водителя <ФИО1> о порядке проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформления его результатов, а также о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ подтверждается письменными разъяснениями и видеозаписью. В связи с наличием признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, <ФИО1> было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 38 ВТ <НОМЕР> от <ДАТА> у <ФИО1> состояние алкогольного опьянения не установлено. С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <ФИО1> согласился. Вместе с тем, <ФИО1> был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно протоколу от <ДАТА> основанием для направления <ФИО1> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явилось наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. <ФИО1> пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказался, о чем собственноручно указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение. Все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> осуществлялись с соблюдением установленного законом порядка с применением видеофиксации, о чем инспектором Госавтоинспекции внесена соответствующая запись в процессуальные документы.
Приобщенная к материалам дела в качестве вещественного доказательства видеозапись, подтверждает тот факт, что должностным лицом ГИБДД в отношении водителя <ФИО1> был соблюден порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, установленный ст. 27.12 КоАП РФ и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой и дополняют друг друга, а именно: протоколом об административном правонарушении; списком правонарушений; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; письменными разъяснениями процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, порядка прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения, согласно выводов которого у <ФИО1> не установлено состояние алкогольного опьянения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; протоколом о задержании транспортного средства; видеозаписью и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении и иные протоколы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколах отражены. Оценивая представленные доказательства, суд признает их допустимыми, достоверными и подтверждающими вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Основания не доверять материалам дела у суда отсутствуют.
У суда не вызывает сомнений законность и обоснованность направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <ФИО1>, так как у инспектора ДПС имелись основания полагать, что водитель <ФИО1> находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Как лицо, управляющее транспортным средством, <ФИО1> обязан знать и соблюдать требование п. 2.3.3 Правил дорожного движения РФ, указывающего, что водитель транспортного средства обязан проходить по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно за невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, состав правонарушения формальный и считается оконченным в момент невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования. Объективных доказательств невозможности прохождения медицинского освидетельствования, суду не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, полностью доказана. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела; характер совершенного <ФИО3> правонарушения, совершенного в области дорожного движения, способствующего росту аварийности, создавшего повышенную угрозу безопасности дорожного движения, личность <ФИО1>, который имеет неоплаченные штрафы за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
Судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами, но не на полный срок, а на один год шесть месяцев, полагая, что именно такое наказание обеспечит достижение целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Положения ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предусматривают, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством РФ передаются заинтересованным лицам (п. 3 ч. 3).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Сумму штрафа зачислить на расчетный счет УФК по ИО (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 012520101, кор./сч. № 40102810145370000026, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, КБК 188 116 011 210 1000 1140, ОКТМО 25703000, УИН <НОМЕР>.
В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в установленный срок он будет взыскан в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 38.
Разъяснить, что согласно требований ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. Разъяснить ст. 32.7 КоАП РФ, в соответствии с которой в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документ ранее не был изъят), а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Исполнение постановления в части лишения права управления транспортными средствами возложить на отдел Госавтоинспекции УМВД России по Ангарскому городскому округу. Разъяснить <ФИО1>, что ему необходимо сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в соответствующие органы (водительское удостоверение в отдел Госавтоинспекции, удостоверение тракториста-машиниста в органы гостехнадзора, удостоверение на управление маломерным судном в государственную инспекцию по маломерным судам).
Копию настоящего постановления вручить (направить) <ФИО1>, в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по Ангарскому городскому округу - для сведения.
Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении: диск с видеозаписью процессуальных действий в отношении <ФИО1>, хранящийся в материалах дела об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу, хранить при деле об административном правонарушении в течение всего срока хранения.
Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 38 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Кузакова