Решение по административному делу

Дело № 3-696/2023 УИД 74MS0159-01-2023-004503-70 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении с. Долгодеревенское 16 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области Тига О.Н., по адресу: ул. Набережная, д. 1, с.Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Нива» ФИО1 С.1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: пр. <АДРЕС>, 26-94, г. <АДРЕС>, один из идентификаторов личности - паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 С.1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Нива", расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 1, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, представил сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 в ОСФР по <АДРЕС> области, с нарушением установленного законом срока (страхователем заключены договоры гражданско-правового характера - <ДАТА3>, следовательно, срок предоставления сведений <ДАТА4>). Указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА5>), ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 С.1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; в судебное заседание не явился. Письменных ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья решил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и борах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, подраздел 1.1).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия "Начало/прекращение договора ГПХ" - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

В рассматриваемом случае факт того, что генеральный директор ООО "Нива" ФИО1 С.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела в т.ч.:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.07.2023;

- формой ЕФС-1, подраздел 1.1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах; - извещением о доставке (квитанция о регистрации), согласно которому ОСФР по <АДРЕС> области получило отчетность по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 за пределами установленного срока - <ДАТА5>, протоколом проверки отчетности от <ДАТА5>; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 08.06.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. Документы составлены в соответствии с КоАП РФ надлежащими уполномоченными лицами, являются относимыми, допустимыми, их совокупность достаточна для разрешения дела, оснований сомневаться в достоверности, изложенных в них сведений, не имеется (ст. 26.11 КоАП РФ). В соответствии ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае ФИО1 С.1 является генеральным директором ООО "Нива", т.е. несет ответственность как должностное лицо. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды. Объективная сторона предусмотренных комментируемой статьей составов административных правонарушений заключается в нарушении виновным лицом законодательно установленных сроков представления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ документов и сведений об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также в нарушении или отказе в предоставлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Таким образом, виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и ст. 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В данном случае действия генерального директора ООО "Нива" ФИО1 С.1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и не наступление тяжких последствий (сведения представлены <ДАТА5>), не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При таких обстоятельствах, сходя из целей и общих принципов назначения наказания, мировой судья считает возможным освободить генерального директора ООО "Нива" ФИО1 С.1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО "Нива" ФИО1 С.1 освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья Тига О.Н.