УИД: 77MS0377-01-2025-000060-91

Дело № 5-64/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2025 г. г. Москва,

ул. 3-я Красногвардейская, д.3

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 380 Пресненского района г. Москвы -мировой судья судебного участка № 377 Пресненского района города Москвы Верясова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица- ООО ЧОП «СИМАРГЛ», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЧОП «СИМАРГЛ» совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проведения Ногинской городской прокуратурой Московской области проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО ЧОП «СИМАРГЛ», расположенного по адресу: <...>, установлено, что приказом от 03.06.2024 № П 14 на основании трудового договора № 14/24, ФИО1 был принят в 1 отделение отдела персонала ООО ЧОП «СИМАРГЛ» на должность охранника. Ранее ФИО1 замещал должность федеральной государственной службы - заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское». ООО ЧОП «СИМАРГЛ» уведомление о заключении трудового договора в 10-дневный срок со дня заключения такого договора в адрес МУ МВД России «Ногинское» не направило, нарушив требования ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и 14.06.2024 совершил, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица –генеральный директор ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Старший помощник Ногинского городского прокурора Московской области Жадько К.С. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2024 поддержал, просил суд признать ООО ЧОП «СИМАРГЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, виновность ООО ЧОП «СИМАРГЛ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2024, в котором изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ;

- письмом МУ МВД России «Ногинское» от 28.11.2024 содержащим сведения о том, что уведомление о приеме на работу, заключении трудового договора с бывшим сотрудником МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отдел по работе с личным составом МУ МВД не поступало, с приложением документов в отношении ФИО1;

- копией трудового договора № 14/24 от 03.06.2024, заключенного между ООО ЧОП «СИМАРГЛ» и ФИО1;

- копией приказа о приеме работника на работу № П 14 от 03.06.2024, согласно которой ФИО1 принят в 1 отделение отдела персонала ООО ЧОП «СИМАРГЛ» на должность охранника;

- копией анкеты (предварительной) о приеме на работу ФИО1, в которой указано о последнем месте работы- МУ МВД России «Ногинское»;

- правоустанавливающими документами ООО ЧОП «СИМАРГЛ», и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700.

В соответствии с названным постановлением Правительства Российской Федерации письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на граждан Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557.

Должность, которую занимал ФИО1, в соответствии с разделом III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 № 848.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, в том числе обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, при привлечении ООО ЧОП «СИМАРГЛ» к трудовой деятельности ФИО1 обязано было сообщить представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о приеме его на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок, что сделано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ООО ЧОП «СИМАРГЛ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

При назначении наказания ООО «РПК» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.11.2022 (категория малое предприятие), и в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ назначает наказание в виде административного штрафа с учетом положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ЧОП «СИМАРГЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000643802504902, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0064/380/2025, постановление от 13.02.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП "СИМАРГЛ". Судебный участок № 380 тел.: <***>, +7(495)707-20-34, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 380 Пресненского района г. Москвы по адресу: г. Москва, ул.3-я Красногвардейская, д.3 (mirsud380@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяА.В. Верясова