Дело 5-421/2023 УИД 50MS0225-01-2023-005088-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении
12 декабря 2023 года г. Сергиев Посад, МО Мировой судья судебного участка № 225 Сергиево-Посадского судебного района МО Казанова Н.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации В отношении АНО «Редакция Средства массовой информации Радио «Посад» (адрес нахождения юридического лица: Московская область. ФИО1 Посад, ул. Фестивальная, д. 10А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.02.2003 года,
УСТАНОВИЛ:
АНО «Редакция Средства массовой информации Радио «Посад» (далее Редакция Радио «Посад») по адресу: <...>, 28.10.2023 года не выполнено предписание № П-0/-/1/247 от 14.09.2023 года (далее Предписание) должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу), а именно:
1. Нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1529 (далее - Положение): - не соблюдается программная концепция вещания радиоканала «Радио Посад»: процентное соотношение направлений вещания не соответствует указанному в приложении № 1 к лицензии и составляет: «информационное» 2,21% (по лицензии 15%), «музыкально-развлекательное» 97,79% (по лицензии 63%), отсутствуют заявленные в приложении № 1 к лицензии «публицистическое» (10%), «историко-патриотическое» (5%), «религиозно-просветительское» (7%) направления вещания (подпункт «а» пункта 4 Положения); - нарушаются требования статьи 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 I средствах массовой информации» о порядке объявления выходных данных: не объявляются выходные данные радиоканала «Радио Посад» (подпункт «е» пункт 4 Положения); 2. Нарушены требования нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания: - нарушены лицензионные требования, установленные статьей 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»: - мощность передатчика, используемого для осуществления вещания на частоте 90,6 МГц в г. Сергиев Посад Московской области, не соответствует указанной в лицензии; - материалы Редакции Радио «Посад», вышедшие в эфире радиоканала «Радио Посад» в период с 01.05.2023 по 31.05.2023, доставлены в ФГУП «ВГТРК» с нарушением сроков, установленных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»; материалы, вышедшие в период с 01.06.2023 по 23.06.2023, не доставлены в ФГУП «ВГТРК». Срок устранения нарушений, указанный в Предписании - 27.10.2023 года. В судебном заседании представитель юридического лица - главный редактор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.
Изучив представленный административный материал, выслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 31.7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон N 2124-1-ФЗ) лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения в случае выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований Закона N 2124-1-ФЗ, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания. При выдаче такого Предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого Предписания. В срок, установленный для устранения выявленного нарушения, лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении нарушения, повлекшего за собой выдачу такого Предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения.
Вина Редакции Радио «Посад» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 23.11.2023 года № АП-77/22/1529 (л.д.1-9); - актом систематического наблюдения Автономной некоммерческой организации Редакция Средства массовой информации Радио «Посад» (Редакция Радио «Посад») от 17.11.2023 года № А-77/22/МК-103/77/790 (л.д. 10-21); - копией Предписания Роскомнадзора от 14.09.2023 года № П-0/-/1/247 (л.д. 22-23); - выпиской ил реестра лицензий по состоянию на 07.11.2023 года (л.д. 39-41); - записью эфира за период с 30.10.2023 года по 05.11.2023 года (л.д. 45); - справкой о результатах анализа записи эфира за период с 30.10.2023 года по 05.11.2023 года (л.д. 46); - копиями писем филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от 03.11.2023 года № 2691/908/03, от 16.11.2023 года №2784/908/03 (л.д. 49-86, 83-126); - копией письма филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 09.11.2023 года № 08-00-0602/3779 (л.д. 129-139). На основании изложенного, в действиях Редакции Радио «Посад» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить АНО «Редакция Средства массовой информации Радио «Посад» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - АНО «Редакция Средства массовой информации Радио «Посад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по МО (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050), ИНН <***>, КПП 504101001, номер счета получателя 03100643000000014800 в УФК по Московской области г.Москва, БИК 004525987, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46728000, наименование платежа: 50MS0225, № 5-421/2023, УИН 0341308250022500542120232.
Квитанция об оплате штрафа представляется на 225 судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Сергиево - Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 225 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области.
Мировой судья Н.А. Казанова