УИД 46МS0040-01-2023-001594-90

Дело № 5-198/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Бекетов А.В.,

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении директора МУП «Водоканал-сервис» п. <АДРЕС> области ФИО2 (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца с. 1-я Михайловка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь директором МУП «Водоканал-сервис» п. <АДРЕС> области разместил недостоверную информацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки <ДАТА3> с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. страницы ГИС ЖКХ прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области было установлено, что МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области в нарушение ч.ч. 4,5 ст. 165 ЖК РФ, п. 27 ст. 6 <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА4> не размещена информация о тарифе (цене) на коммунальные услуги. Согласно постановления комитета по тарифам и ценам <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> -вод внесены изменения в постановление комитета по тарифам и ценам <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области на 2019-2023 годы». Постановление вступило в законную силу <ДАТА7>

Согласно приказа о приеме на работу от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО2 назначен на должность директора МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области. Между ФИО2 и Администрацией поселка <АДРЕС> заключен контракт, на основании которого ФИО2 принят на работу в МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области в должности директора. В соответствии с контрактом руководитель обязан обеспечивать эффективную и устойчивую работу предприятия, его динамичное производственное, экономическое и социальное развитие; своевременно представлять в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность о работе предприятия.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину признает в полном объеме, с нарушением согласен, в содеянном раскаивается, просил назначить минимальное наказание.

При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Однако при проведении проверки были установлены нарушения названной нормы, а именно МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области в нарушение не размещена информация о тарифе (цене) на коммунальные услуги. Заслушав объяснения заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ, так и виновность ФИО2 в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) регулируется отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) - являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Согласно п. 27 ст.6 Закона в системе должна размещаться среди прочего информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Статьей 7 ч. 19 Закона установлено, что лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно раздела 8 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА10> (ред. от <ДАТА11>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по данному договору, в частности, тариф (цена) на коммунальный ресурс подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг, не позднее 7 дней со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений.

Проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверкой установлено, что директор МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО2, является лицом, уполномоченным на размещение в системе ГИС ЖКХ информации, предусмотренной пунктом 27 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Статьей 6 Закона установлены виды информации, размещаемой в системе.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Должностным лицом директором МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО2 на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» не размещена следующая информация: сведения о тарифах и ценах на коммунальную услугу.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>,

- актом проверки соблюдения законодательства от <ДАТА12> с фототаблицей;

- копией постановления Администрации поселка <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об определении гарантирующей организации по поставке коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на территории поселка <АДРЕС>;

- приказом о переводе на должность директора МУП «Водоканал-сервис» ФИО2;

- договором о закреплении имущества муниципального образования «поселок <АДРЕС> области за МУП «Водоканал-сервис».

Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 несет ответственность как должностное лицо.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд учитывает раскаяние последнего в содеянном.

Отягчающим вину обстоятельством ФИО2 суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, так как ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ДАТА14> по постановлению мирового судьи судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (обжаловано не было, вступило в законную силу <ДАТА15>). При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьей учитывается, в том числе характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, раскаявшегося в содеянном и ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации, его имущественное положение, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч. 2 ст.13.19.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет: 40102810545370000038 в Отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета:03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38648151 КБК 84711601133019000140 УИН 0410977930059300001333883. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО2 необходимо представить в судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить ФИО2, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Бекетов